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企业在执行应急预案编制程序时,怎样通过前期的资料收集与后期的要素设计实现各级预案的无缝衔接?

来源:233网校 2026-07-09 17:26:04
导读:应急预案“上下脱节”是应急救援中的大忌。本文聚焦应急预案编制程序中的资料收集与编制设计环节,探讨如何打造内外贯通、无缝衔接的高质量预案体系。

企业在执行应急预案编制程序时,怎样通过前期的资料收集与后期的要素设计实现各级预案的无缝衔接?

在安全生产应急管理中,应急预案的“上下脱节”和“各自为战”是常见痛点。企业在执行应急预案编制程序时,必须通过扎实的前期准备和科学的要素设计,确保各级预案的无缝衔接,形成救援合力。

一、 夯实基础:全面深入的资料收集

资料收集是编制程序的基石。企业不仅要收集相关的法律法规、规章标准,更要深入挖掘本单位的安全生产实际情况和危险性分析资料。同时,广泛借鉴国内外同类企业事故案例及应急救援经验,收集地方政府及周边企业的应急预案。这些详实的数据和案例,是确保预案内容不空洞、不脱离实际的前提。

二、 科学编制:遵循核心原则与基本要求

在实质性编制阶段,必须遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则。预案的基本要素必须齐全、完整,应急组织和人员的职责分工要明确,并有具体的落实措施。特别是要确保应急程序和处置措施与企业的实际应急能力相适应,避免提出无法实现的救援要求。

三、 强化协同:实现多维度的预案衔接

预案的生命力在于协同。在编制程序中,必须高度重视预案的衔接性。对内,要实现综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间的逻辑贯通,确保从宏观指挥到微观操作的顺畅过渡;对外,企业的预案必须与地方政府及相关部门的应急预案、周边企业的应急预案相互衔接。只有建立起横向到边、纵向到底的预案体系,才能在突发事件发生时,实现信息互通、资源共享和联合救援,最大程度减少事故损失。

科目:安全生产管理

考点:事故应急预案编制程序

1、某道路运输企业根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2020)编制小长假期间大客流疏解专项应急预案。完成预案的初稿撰写之后,下一步应进行()。

A.开展应急预案评审

B.开展应急资源调查

C.开展风险评估

D.针对预案开展推演演练

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参考答案:D
参考解析:根据应急预案编制流程:成立预案编制组→资料收集→风险评估→应急资源调查→应急预案编制→桌面推演→应急预案评审
题干描述完成预案编写之后,进行评审之前应对预案进行桌面推演。
故本题D选项正确,选项ABC错误。

2、某化工企业以轻石油为原料,生产的主要产品为异己烷、正己烷、正庚烷,副产品为石脑油,厂区内有储罐区和装置区两处重大危险源。为加强应急管理工作,该化工企业按照有关规定开展了应急预案的编制工作,下列有关应急预案编制工作的做法中,错误的是(  )。

A.成立以企业主要负责人为领导的应急预案编制小组

B.该化工企业辨识出的主要事故类型有火灾、容器爆炸、触电、高处坠落等

C.应急预案编制小组对该企业应急装备、应急队伍等应急能力进行评估

D.应急预案编制完成后,该企业负责人组织有关部门和人员进行内审后签署发布

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参考答案:D
参考解析:生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,必须有外审!由本单位主要负责人签署,向本单位从业人员公布,并及时发放到本单位有关部门、岗位和相关应急救援队伍。

3、某单位编制应急预案的下列做法中,正确的是(  )。

A.由本单位工会领导组织成立应急预案编制工作组

B.应急预案的评审均由上级主管部门或地方政府安全监管部门组织

C.预案评审后,经主要负责人签署发布并上报有关部门备案

D.除评估本单位应急能力外,还评估相邻单位应急能力

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参考答案:C
参考解析:生产经营单位应结合本单位部门职能和分工,成立以单位主要负责人(或分管负责人)为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确工作职责和任务分工,制定工作计划,组织开展应急预案编制工作,选项A错误。应急预案编制完成后,生产经营单位应组织评审,选项B错误。
  应急能力评估,在全面调查和客观分析生产经营单位应急队伍、装备、物资等应急资源状况基础上开展应急能力评估,无须评估相邻单位应急能力,选项D错误。

4、某大型企业集团,其下属二级法人单位多达50余家,业务范围涵盖了建筑施工、房地产开发、煤矿开采、商贸物流等领域,依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639—2013,下列有关该企业集团应急预案编制的说法中,正确的有(  )。

A.综合应急预案和专项应急预案可以合并编写

B.综合应急预案从总体上阐述预案的应急方针、政策,应急组织机构及相应的职责

C.编制的深基坑坍塌事故应急预案属于专项预案

D.编制的综合预案应与相关部门相衔接,注重预案的系统性和可操作性

E.该集团所属煤矿应编制掘进工作面片帮事故现场处置方案

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参考答案:B,C,E
参考解析:企业集团的业务范围较广,总也应急预案与专项应急预案不能合并变现,A错误;应急预案编制应注重系统性和可操作性,做到与相关部门和单位应急预案相衔接。

5、城市应急预案的完整编制过程应包括()。

A.成立以单位有关负责人为组长,单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组

B.进行风险评估

C.开展应急资源调查

D.依据风险评估及应急资源调查结果,组织编制应急预案

E.应急预案演练

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参考答案:A,B,C,D
参考解析:生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估应急资源调查编制应急预案、桌面推演、预案评审、批准实施8个步骤。
故本题ABCD选项说法正确,选项E属于干扰项。

6、某新成立公司在编制应急预案前需要收集各方资料,根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》以下哪些资料是其应急预案编制工作组应收集的资料()

A.公司周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料

B.公司所在地政府及周边企业、单位应急预案

C.公司周边企业安全生产费在应急物资上的使用

D.公司现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料

E.适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件

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参考答案:A,B,D,E
参考解析:根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
4.3 资料收集
应急预案编制工作组应收集下列相关资料:
a)适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件;E选项正确。
b)企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;A选项正确。
c)企业现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料;D选项正确。
d)企业工艺流程、工艺参数 、作业条件、设备装置及风险评估资料;
e)本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;
f)地政府及周边企业、单位应急预案。B选项正确。
C选项内容不属于应收集的资料。
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