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监管责任

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监管责任考点解析

所属考试:注册安全工程师
授课老师:安勇
所属科目:安全生产管理
考点标签: 运用
所属章节:第二章 安全生产管理内容/第五节 建设项目安全设施“三同时”/监管责任
所属版本:

监管责任介绍

(一)非煤矿山类建设项目 
下列非煤矿山类建设项目的安全设施设计需要实施审查和竣工验收: 
(1) 海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100 万t及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿m3陆上 
新气田开发项目。 
(2) 年设计生产能力300万吨以上或者设计最大开釆深度1000m以上的金属非金属地下矿山建设项目。 
(3) 设计生产能力1000万t/a以上或者设计边坡200 m以上的金属非金属露天矿山建设项目。 
(4) 设计总库容1X108m3或者设计总坝高200 m以上的尾矿库建设项目。 
(二)危险化学品类建设项目 
根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号)的规定,下列危险化学品类建设项目需要实施安全审查: 
(1) 国务院审批(核准、备案)的。 
(2) 跨省、自治区、直辖市的。 
(三)其他行业建设项目 
国家安全生产监督管理总局(国家安全生产监督 管理部门)对全国建设项目安全设施“ 三同时” 实 施综合监督管理,并在国务院规定的职责范围内承担有关建设项目安全设施“ 三同时” 的监督管理。 
县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施" 三同时" 实施综合监 督管理。(不是住建部门) 
跨两个及两个以上行政区域的建设项目安全设施 “ 三同时” 由其共同的上一级人民政府安全生产监 督管理部门实施监督管理。 
上一级人民政府安全生产监督管理部门根据工作需要,可以将其负责监督管理的建设项目安全设施" 三同时" 工作委托下一级人民政府安全生产监督管理部门实施监督管理。 
专题更新时间:2026/03/13 16:14:37

监管责任考点试题

单选题 1.建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。施工过程中,监理单位应当按照有关法规和标准实施监理,并承担相应的工程质量监理责任。下列关于施工与监理职责的说法中,错误的是(  )。
A . 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向建设单位、设计单位提出
B . 监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准
C . 施工单位对危险性较大工程编制的专项施工方案,应经施工单位技术负责人签字后实施
D . 监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改

正确答案: C

答案解析: 施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

单选题 2.某市新建钛白粉矿山企业,按设计配套建设总坝高215m的尾矿库,项目建成后,进行了为期三个月的试运行,竣工验收前委托某安全评价机构对安全设施进行了验收评价,并编制了安全验收评价报告。监管该项目竣工验收的是( )。
A . 县级应急管理部门 
B . 市级应急管理部门 
C . 国家应急管理部门 
D . 省级应急管理部门

正确答案: C

答案解析: 根据安监总厅政法〔2013〕120号,下列建设项目其安全设施设计审查和竣工验收,继续由国家安全监管总局(应急管理部)负责实施。
(1)海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目;
(2)设计生产能力300万吨/年以上或者设计最大开采深度1000米以上的金属非金属地下矿山建设项目;
(3)设计生产能力1000万吨/年以上或者设计边坡200米以上的金属非金属露天矿山建设项目;
(4)设计总库容1亿立方米或者设计总坝高200米以上的尾矿库建设项目

多选题 3.某大型矿山企业,为扩大生产规模,拟在“十四五”期间进行油气田、非煤矿山、和天然气等多个建设项目。根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(国家安全监管总局令第36号公布,第77号修正),下列建设项目中,需由国家应急管理部参与进行设计审查和竣工验收的有()。
A . 设计 100×104 t/a 陆地新油田开发建设项目
B . 设计 80×104 t/a 海洋石油新油田开发建设项目
C . 设计 100×104 t/a 地下石膏矿建设项目
D . 设计总坝高 100 m 的尾矿库建设项目
E . 跨省陆地长输天然气管道建设项目

正确答案: A

答案解析: 根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》,
海洋石油天然气建设项目、B选项正确。
企业投资年产 1 Mt 及以上的陆上新油田开发项目、A 选项正确。
企业投资年产 2×109m3 及以上的陆上新气田开发项目;
设计生产能力 3 Mt/a 以上或者设计最大开采深度 1000 m 以上的金属非金属地下矿山建设项目、C选项错误。
设计生产能力 10 Mt/a 以上或者设计边坡 200 m 以上的金属非金属露天矿山建设项目、
设计总库容 1×108 m3 或者设计总坝高 200 m 以上的尾矿库建设项目,D选项错误。
其安全设施设计审查和竣工验收,继续由国家负责安全生产监督管理的部门负责实施。
根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》,
国家安全生产监督管理总局指导、监督全国建设项目安全审查和建设项目安全设施竣工验收的实施工作,
并负责实施下列建设项目的安全审查:
国务院审批(核准、备案)的;
跨省、自治区、直辖市的。
由此可知,A、B选项正确,C、D选项错误。E选项只需要进行设计审查,E不选。

多选题 4.某大型能源集团公司规划在三年内逐步投资建设一批油田、矿山、炼油、管道等建设项目。根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第45号),下列建设项目中,需要国家负责安全生产监督管理的部门进行设施安全审查的有()。
A . 设计80万 吨/年海洋石油新油田开发建设项目
B . 跨省陆地长输天然气管道建设项目
C . 设计50万吨/年陆地新油田开发建设项目
D . 设计100万吨/年地下石膏矿建设项目
E . 设计总坝高100m的尾矿库建设项目

正确答案: A

答案解析: 根据《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》(安监总厅政法〔2013〕120号)的规定,下列非煤矿山类建设项目的安全设施设计的审查和竣工验收由应急管理部(原国家安全监管总局)负责实施。
(1)海洋石油天然气建设项目、企业投资年产100万吨及以上的陆上新油田开发项目、企业投资年产20亿立方米及以上的陆上新气田开发项目。
(2)设计生产能力300万吨/年及以上或者设计最大开采深度1000m以上的金属非金属地下矿山建设项目。
(3)设计生产能力1000万吨/年及以上或者设计边坡200m以上的金属非金属露天矿山建设项目。
(4)设计总库容1亿立方米或者设计总坝高200m以上的尾矿库建设项目。
根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第 45 号)的规定,下列危险化学品类建设项目需要实施安全审查:
(1)国务院审批(核准、备案)的。
(2) 跨省、自治区、直辖市的
符合上述要求的为AB选项。

单选题 5.根据《国家安监总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安全生产监督管理总局第45号),下列建设项目中,需要由国家应急管理部进行设施安全审查的是()。
A . 设计20x108m3/a天然气开发建设项目
B . 设计80x104t/a陆地新油田开发建设项目
C . 设计最大开采深度200m地下石膏矿开发建设项目
D . 设计总库容5000万方尾矿库建设项目

正确答案: A

答案解析: A选项正确:20x108m3/a及以上的陆上新气田开发项目
B选项错误:设计100x104t/a及以上的陆上新油田开发项目,
C选项错误:设计最大开采深度1000m以上的金属非金属地下矿山建设项目
D选项错误:设计总库容1亿方或设计总坝高200m以上的尾矿库建设项目

大咖讲解:监管责任

赵春晓
注册安全工程师
二级建造师
一级建造师
233网校一级建造师《项目管理》、二级建造师《施工管理》独家签约网课老师。某“双一流、211”高校副研究员、硕导,国家一级注册建造师、造价师。
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安勇
注册安全工程师
初级注册安全工程师
211重点高校安全管理专业博士,正高级工程师(安全工程),在大型国企担任安全管理岗位多年,积累了丰富的现场工作经验,深入了解各种行业安全管理的特点和难点,对如何解决实际问题有着独到的见解。
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三同时的概念及相关要求

《安全生产法》第三十一条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

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建设项目安全设施设计审查

(一)设计审查要求(重点) 
建设项目安全设施设计完成后,生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请,并提交下列文件资料: 
①建设项目审批、核准或者备案的文件;(项目合法) 
②建设项目安全设施设计审查申请;(申请表) 
③设计单位的设计资质证明文件;(设计合法) 
④建设项目安全设施设计;(审查主要内容) 
⑤建设项目安全预评价报告及相关文件资料; 
⑥法律、行政法规、规章规定的其他文件资料。 
(二)安全设施设计主要内容 
建设项目安全专篇应当包括下列内容: 
(1)设计依据。 
(2)建设项目概述。 
(3)建设项目潜在的危险、有害因素和危险、有害程度及周边环境安全分析。 
(4)建筑及场地布置。 
(5)重大危险源分析及检测监控。 
(6)安全设施设计采取的防范措施。 
(7)安全生产管理机构设置或者安全生产管理人员配备要求。 
(8)从业人员教育培训要求。 
(9)工艺技术和设备设施的先进性和可靠性分析 。 
(10)安全设施专项投资概算。 
(11)安全预评价报告中的安全对策及建议采纳情况。 
(12)预期效果以及存在的问题与建议。 
(13)可能出现的事故预防及应急救援措施。 
(14)法律法规、规章、标准规定需要说明的其他事项。 
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施工和竣工验收

一、施工和建设要求
建设项目安全设施的施工应当由取得相应资质的施工单位进行,并与建设项目主体工程同时施工。
施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,同时对危险性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施。
施工单位应当严格按照安全设施设计和相关施工技术标准、规范施工,并对安全设施的工程质量负责。
施工单位发现安全设施设计文件有错漏的,应当及时向生产经营单位、设计单位提出。生产经营单位、设计单位应当及时处理。
施工单位发现安全设施存在重大事故隐患时,应当立即停止施工并报告生产经营单位进行整改。整改合格后,方可恢复施工。
工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告生产经营单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位、监理人员应当按照法律法规和工程建设强制性标准实施监理,并对安全设施工程的工程质量承担监理责任。
建设项目安全设施建成后,生产经营单位应当对安全设施进行检查,对发现的问题及时整改。建设项目竣工后,根据规定建设项目需要试运行(包括生产、使用,下同)的,应当在正式投入生产或者使用前进行试运行。
试运行时间应当不少于30日,最长不得超过180日,国家有关部门有规定或者特殊要求的行业除外。
生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目,应当在建设项目试运行前将试运行方案报安全生产监督管理部门备案。
二、安全设施竣工验收要求
对于非煤矿山建设项目,生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目,生产、储存烟花爆竹的建设项目,金属冶炼建设项目,使用危险化学品从事生产井且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外) ,以及法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目,
建设项目安全设施竣工或者试运行完成后,生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价,并编制建设项目安全验收评价报告。
建设项目竣工投入生产或者使用前,生产经营单位应当组织对安全设施进行竣工验收,并形成书面报告备查。安全设施竣工验收合格后,方可投入生产和使用。

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