应急演练的定义、目的与原则

一、应急演练的类型

1.按组织形式分类：按应急演练组织形式的不同，可分为桌面演练和实战演练两类。

2.按演练内容分类：按应急演练内容的不同，可以分为单项演练和综合演练两类

3.按演练目的与作用分类：按应急演练目的与作用的不同，可分为检验性演练、示范性演练和研究性演练。

一、应急演练的内容

1.预警与报告。根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况。

2.指挥与协调。根据事故情景，成立应急指挥部，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动。

3.应急通信。根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。

4.事故监测。根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。

5.警戒与管制。根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。

6.疏散与安置。根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置

7.医疗卫生。根据事故情景，调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。

8.现场处置。根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。

9.社会沟通。根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。

10.后期处置。根据事故情景，应急处置结束后，开展事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。

11.其他。根据相关行业(领域)安全生产特点开展其他应急工作。

一、演练计划

1.需求分析

全面分析和评估应急预案、应急职责、应急处置工作流程和指挥调度程序、应急技能和应急装备、物资的实际情况，提出需通过应急演练解决的内容，有针

对性地确定应急演练目标，提出应急演练的初步内容和主要科目。

2. 明确任务

确定应急演练的事故情景类型、等级、发生地域、演练方式、参演单位、应急演练各阶段主要任务、应急演练实施的拟定日期。

3. 制订计划

根据需求分析及任务安排，组织人员编制演练计划文本。

一、应急演练评估

1.演练点评

演练结束后，可选派有关代表(演练组织人员、参演人员、评估人员或相关方人员)对演练中发现的问题及取得的成效进行现场点评。

2. 参演人员自评

演练结束后，演练单位应组织各参演小组或参演人员进行自评，总结演练中的优点和不足，介绍演练收获及体会。演练评估人员应参加参演人员自评会并做

好记录。

3. 评估组评估

参演人员自评结束后，演练评估组负责人应组织召开专题评估工作会议，综合评估意见。评估人员应根据演练情况和演练评估记录发表建议并交换意见，分

析相关信息资料，明确存在问题并提出整改要求和措施等。

4. 编制演练评估报告
1)报告编写要求

演练现场评估工作结束后，评估组针对收集的各种信息资料，依据评估标准和相关文件资料对演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写演练评估报

告，评估报告应向所有参演人员公示。

2) 报告主要内容

(1)演练基本情况:演练的组织及承办单位、演练形式、演练模拟的事故名称、发生的时间和地点。事故过程的情景描述、主要应急行动等。

(2) 演练评估过程:演练评估工作的组织实施过程和主要工作安排。

(3) 演练情况分析:依据演练评估表格的评估结果，从演练的准备及组织实施情况、参演人员表现等方面具体分析好的做法和存在的问题以及演练目标的实现、

演练成本效益分析等。

(4) 改进的意见和建议:对演练评估中发现的问题提出整改的意见和建议。

(5) 评估结论:对演练组织实施情况的综合评价，并给出优(无差错地完成了所有应急演练内容)、良(达到了预期的演练目标，差错较少)、中(存在明显缺陷，但

没有影响实现预期的演练目标)、差(出现了重大错误，演练预期目标受到严重影响，演练被迫中止，造成应急行动延误或资源浪费)等评估结论。

二、应急演练总结

演练结束后，由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行全面总结，并形成演练书面总结报告。报告可对应急

演练准备、策划等工作进行简要总结分析。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总结报告的内容主要包括:

(1)演练基本概要。

(2)演练发现的问题，取得的经验和教训。

(3)应急管理工作建议。

应急演练持续改进

1.应急预案修订完善根据演练评估报告中对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。

2.应急管理工作改进

(1)应急演练结束后，演练组织单位应根据应急演练评估报告、总结报告提出的问题和建议，对应急管理工作(包括应急演练工作)进行持续改进。

(2)演练组织单位应督促相关部门和人员，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施，落实整改资金，并应跟踪督查整改情况