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安全生产监督管理的方式与内容

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安全生产监督管理的方式与内容考点解析

所属考试:注册安全工程师
授课老师:安勇
所属科目:安全生产管理
考点标签: 运用
所属章节:第七章 安全生产监管监察/第一节 安全生产监督管理/安全生产监督管理的方式与内容
所属版本:

安全生产监督管理的方式与内容介绍

一、监督管理的程序 
安全生产监督管理形式:召开各种会议、安全检查、行政许可、行政处罚等
1.对作业场所的监督检查的一般程序 
(1)监督检查前的准备。 
(2) 监督检查用人单位执行安全生产法律法规及标准的情况。 
(3) 作业现场检查。 
(4) 提出意见或建议 
(5) 发出《现场处理措施决定书》或《责令限期整改指令书》或《行政处罚告知书》等。 
二、行政处罚相关内容:
1.行政处罚的种类:
安全生产违法行为行政处罚的种类包括:①警告;②罚款;③责令改正、责令限期改正、责令停止违法行为;④没收违法所得、没收非法开采的煤炭产品、采掘设备;⑤责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工;⑥暂扣或者吊销有关许可证,暂停或者撤销有关执业资格、岗位证书;⑦关闭;⑧拘留;⑨安全生产法律、行政法规规定的其他行政处罚。 
2.证件要求:
安全生产行政执法人员在执行公务时,必须出示省级以上安全生产监督管理部门或者 县级以上地方人民政府统一制作的有效行政执法证件。其中对煤矿进行安全监察,必须出示国家煤矿安全监察局统一制作的煤矿安全监察员证。 
3.罚款:
违法事实确凿井有法定依据,对个人处以 50 元以下罚款、对生产经营单位处以 1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,安全生产行政执法人员可以当场作出行政处罚决定。 
三、监督管理方式
1.事前监督管理(各种资格证书、许可) 
2.事中监督管理(行为、技术、物质) 
事中监督管理重点在作业场所的监督检查,监督检查方式主要有两种: 
(1) 行为监察( 管理制度、人员行为) 
(2) 技术监察。(物) 
3.事后监督管理(事故发生以后) 

专题更新时间:2026/03/13 16:14:31

安全生产监督管理的方式与内容考点试题

多选题 1.炼钢厂组织安全管理培训,安厂长在培训中提到安全生产监督管理的三种模式,让赵某、钱某、孙某、李某、周某五人举例说明在炼钢厂中的应用。赵某说:“检查炼钢厂员工安全帽的配备和使用情况属于事前监管。”钱某说:“监督检查炼钢厂安全生产责任制的落实属于事中监管的行为监管。”孙某说:“炼钢厂发生火灾后的救援及原因调查属于事后监管。”李某说:“对炼钢厂准备进行的技术改造项目的“三同时”的审查属于事中监管。”周某说:“对炼钢厂安全管理人员安全资格证的考核颁发属于事前监管。”下列说法正确的是(  )
A . 赵某
B . 钱某
C . 孙某
D . 李某
E . 周某

正确答案: B

答案解析: A选项错误,因为检查炼钢厂员工安全帽的配备和使用情况属于事中监管里的技术监管,而不是事前监管,赵某说法错误。B选项正确,因为监督检查炼钢厂安全生产责任制的落实属于事中监管中的行为监管,钱某说法正确。C选项正确,因为炼钢厂发生火灾后的救援及原因调查属于事后的监督管理,孙某说法正确。D选项错误,因为对炼钢厂准备进行的技术改造项目的“三同时”审查属于事前监管,而不是事中监管,李某说法错误。E选项正确,因为对炼钢厂安全管理人员安全资格证的考核颁发属于事前监督管理中有关安全生产许可事项的审批,周某说法正确。

单选题 2.某地安全监管部门近期工作日志如下:①审批某建筑施工企业安全生产许可证;②监督检查某生产经营单位安全措施落实情况;③监督检查某生产经营单位劳动防护用品使用情况;④对某生产经营单位事故进行调查处理。下列关于上述安全监管方式描述错误的是( )。
A . ①属于事前监督管理
B . ②属于事中监督管理的技术监管
C . ③属于事中监督管理的技术监管
D . ④属于事后监督管理

正确答案: B

答案解析: 事中监督管理,
1、技术监管:是对物质条件的监督检查,包括对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的“三同时”监督检查;对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监督检查;对个人防护用品的质量、配备与使用的监督检查;对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监督检查等。其特点是专业性强,技术要求高。技术监管多从设备的本质安全入手。
2、行为监管。监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作。其目的和作用在于提高用人单位各级管理人员和普通职工的安全意识,落实安全措施,对违章操作、违反劳动纪律的不安全行为,严肃纠正和处理。
根据上述定义,②属于事中监督管理的行为监管。故本题B选项错误。选项ACD正确。

多选题 3.政府方面的监督主要有应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门的监督、监察机关的监督。监督检查的方式有多种,下列关于监督检查、监督检察的说法正确的是( )。
A . 特种作业人员操作资格证的考核属于事前监督管理
B . 建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”审查属于事前监督管理
C . 对危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监督检查属于事中行为监督管理
D . 特种设备的监察方式有行政许可、监督检查和事故调查
E . 对矿山越界开采由矿山监察局负责查出,公安机关负责民用爆破物品监督管理

正确答案: A

答案解析: A选项正确:特种作业人员操作资格证的考核属于事前监督管理;
B选项正确:建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”审查属于事前监督管理;
C选项错误:对危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监督检查属于监管
D选项正确:特种设备的监察方式有行政许可、监督检查和事故调查;
E选项错误:自然资源部门负责查处矿山企业越界开采等违法行为。公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理。

单选题 4.某经济技术开发区新设应急管理部门对辖区内生产经营单位进行安全生产监督管理。在针对企业开展的相关监管工作中,下列说法中正确的是()。
A . 特种作业人员操作资格证的考核是事前监督管理
B . 检查安全生产许可证是否过期是事前监督管理
C . 召开事故调查新闻发布会是事中监督管理
D . 对供热锅炉的本质安全进行专项检查是事后监督管理

正确答案: A

答案解析: A选项正确。
B选项错误:检查安全生产许可证是否过期是事中监督管理。
C选项错误:召开事故调查新闻发布会是事后监督管理。
D选项错误:对供热锅炉的本质安全进行专项检查是事中监督管理。

单选题 5.安全生产行政执法人员在执行公务时,必须出示有效行政执法证件。根据《安全生产法》,下列执法证件中符合上述要求的是( )。
A . 省级应急管理部门统一制作的执法证件
B . 市级应急管理部门制作的执法证件
C . 乡镇人民政府统一制作的执法证件
D . 国务院有关部门统一制作的执法证件

正确答案: D

答案解析: 根据新安法释义:根据行政处罚法的规定,执法人员在调查或者进行检查时,应当主动向当事人或者有关人员出示执法证件。当事人或者有关人员有权要求执法人员出示执法证件。执法人员不出示执法证件的,当事人或者有关人员有权拒绝接受调查或者检查。安全生产监督检查人员在执行监督检查任务时,应当出示省级人民政府或者国务院有关部门统一制发的执法证件。
故本题D选项正确,选项ABC错误。

大咖讲解:安全生产监督管理的方式与内容

赵春晓
注册安全工程师
二级建造师
一级建造师
233网校一级建造师《项目管理》、二级建造师《施工管理》独家签约网课老师。某“双一流、211”高校副研究员、硕导,国家一级注册建造师、造价师。
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安勇
注册安全工程师
初级注册安全工程师
211重点高校安全管理专业博士,正高级工程师(安全工程),在大型国企担任安全管理岗位多年,积累了丰富的现场工作经验,深入了解各种行业安全管理的特点和难点,对如何解决实际问题有着独到的见解。
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安全生产监督管理体制

目前,我国安全生产监督管理体制是:综合监管与行业监管相结合,国家监察与地方监管相结合,政府监督与其他监督相结合的格局。
1、综合监管与行业监管
应急管理部是国务院主管安全生产综合监督管理的组成部门,依法对全国安全生产实施综合监督管理。
2、国家监察与地方监管
除了综合监督管理与行业监督管理之外,针对某些危险性较高的特殊领域,国家为了加强安全生产监督管理工作,专门建立了国家监察机制。
3、政府监督与其他监督
生产经营单位是安全生产的责任主体。但是,加强外部的监督和管理也是安全生产的重要保证。
4、安全生产监督管理的责任主体
安全生产监督管理的责任主体包括各级人民政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的相关部门。
5、安全生产监督管理的基本特征
政府对安全生产监督管理的职权是由法律法规所规定,是以国家机关为主体实施的,对生产经营单位履行安全生产职责和执行安全生产法规、政策和标准的情况,依法进行监督、监察、纠正和惩戒。
6、监督管理的基本原则
安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位实施监督管理职责时,遵循基本原则。
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安全生产监督管理部门和人员的职责

一、安全生产监督管理部门的主要职责
(1)采取多种形式,加强对有关安全生产的法律法规和安全生产知识的宣传,提高职工的安全生产意识。
(2) 配合有关政府进行安全检查。县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域的安全生产状况,组织有关部门按照职责分工,对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查。
(3) 按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,及时进行处理。
(4) 严格依法对涉及安全生产的事项进行审查批准并加强监督检查。
(5) 对生产经营单位执行有关法律法规和标准的情况进行监督检查,进入现场进行检查,查阅有关资料,向有关单位和人员了解情况,对事故隐患进行处理,对安全生产违法行为进行处理,对不符合国家标准或者行业标准的设施、设备和器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品进行处理,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定,部门之间进行相互配合等。
(6) 接受监察机关的监督。
(7) 建立举报制度。
(8) 制定有关奖励制度,对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员,给予奖励。
(9) 配合地方政府建立应急救援体系。
(10) 事故报告。安全生产监督管理部门接到事故报告后,应当立即按照国家有关规
定上报事故情况,不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。
(11 )积极支援事故抢救。
(12) 组织事故调查。
(13 )事故信息发布。
(14 )依法实施行政处罚。
(15 )依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定。
(16) 建立安全生产违法行为信息库,记录生产经营单位的安全生产违法行为信息,并向社会公告违法行为情节严重的生产经营单位。
二、安全生产监督管理人员的主要职责
(1)宣传安全生产法律法规和国家有关方针和政策。
(2) 监督检查生产经营单位执行安全生产法律法规和标准的情况。
(3)严格履行有关行政许可的审查职责。
(4)依法处理安全生产违法行为,实施行政处罚。
(5)正确处理事故隐患,防止事故发生。
(6)依法处理不符合法律法规和标准的有关设施、设备、器材。
(7)接受行政监察机关的监督
(8)及时报告事故。
(9)参加安全事故应急救援与事故调查处理
(10) 忠于职守,坚持原则,秉公执法。
(11 )法律、行政法规规定的其他职责。

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