
生产经营单位未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,将面临严重的法律责任。根据《中华人民共和国安全生产法》及相关法律法规的规定,生产经营单位必须建立健全安全生产责任制,并设置相应的安全生产管理机构或配备安全生产管理人员。
行政处罚:对于未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的生产经营单位,负有安全生产监督管理职责的部门可以依法责令其限期改正,并处以罚款。情节严重的,还可以责令停产停业整顿。
刑事责任:如果因未设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员导致重大生产安全事故,相关责任人可能构成重大责任事故罪或强令违章冒险作业罪等,将被依法追究刑事责任。
民事赔偿:因未设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员导致生产安全事故,造成人员伤亡或财产损失的,生产经营单位还应承担相应的民事赔偿责任。
信用惩戒:生产经营单位及其主要负责人还将被列入安全生产严重失信主体名单,受到信用惩戒,影响其后续的生产经营活动。
因此,生产经营单位必须高度重视安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备,确保各项安全管理工作落实到位。具体要求包括:
设置安全生产管理机构:生产经营单位应当根据自身的规模和行业特点,设置专门的安全生产管理机构,负责安全生产工作的组织、协调和监督。
配备安全生产管理人员:生产经营单位应当根据实际需要,配备足够的安全生产管理人员,并确保其具备相应的安全生产知识和技能。
定期培训和考核:生产经营单位应当定期对安全生产管理人员进行培训和考核,确保其能够胜任安全生产管理工作。
重要提示:
生产经营单位应当建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员的安全生产职责。
安全生产管理机构和人员应当定期进行安全检查,发现隐患及时整改,确保安全生产。
未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的单位,不仅面临法律风险,还会严重影响企业的安全生产管理水平。
科目:安全生产法律法规
考点:生产经营单位的安全生产违法行为
1、甲投资设立一家个人独资企业,聘请乙为总经理,2021年9月5日,该企业在生产过程中发生一起爆炸事故,造成2人死亡,1人重伤,直接经济损失1000万元,调查发现。企业近年效益不佳,安全投入不足,紧急停车系统发生故障已带病运行超过1年。根据《安全生产法》,关于安全投入责任及事故处罚的做法,正确的是()。
A.对乙处上一年年收入30%的罚款,对该企业处50万元的罚款
B.对甲处上一年年收入40%的罚款,对该企业处100万元的罚款
C.对甲处2万元以上20万元以下的罚款,对该企业处100万元的罚款
D.对乙处上一年年收入30%的罚款,对该企业处100万元的罚款
参考答案:C
参考解析:C项正确,ABD项为干扰项
第九十三条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入,致使生产经营单位不具备安全生产条件的,责令限期改正,提供必需的资金;逾期未改正的,责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分,对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百一十四条 发生生产安全事故,对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
(一)发生一般事故的,处三十万元以上一百万元以下的罚款;
(二)发生较大事故的,处一百万元以上二百万元以下的罚款;
(三)发生重大事故的,处二百万元以上一千万元以下的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。
发生生产安全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的,应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任的生产经营单位处以罚款。
2、2022年4月1日,某应急管理局执法人员执法检查时发现某公司未设置安全生产管理机构,遭责令在4月21日之前查正,并对该公司处罚3万罚款,4月22日执法人员复查时发现该公司仍未改正,根据《安全生产法》《行政处罚法》。关于对该公司逾期未改正违法行为处理的做法,正确的是()。
A.责令停产停业整顿,并处5万元罚款
B.责令停产停业整顿,并处15万元罚款,同时按日连续处罚
C.责令停产停业整顿、并处63万元罚款
D.对该违法行为直接负责的主管人员处1万元罚款
参考答案:B
参考解析:B项正确,ACD项错误,均为干扰项
本题按日连续处罚是从作出责令改正之日的次日(也就是4.2号)到发现拒不改正的日期(也就是4.22号),2号到22号是21天,所以按日连续处罚是21*3w=63w;
其中第97条有明文规定,未设置安全管理机构逾期未改的可并处10w-20w的罚款,只有B选项的并处15w在区间内是正确的。
按日连续处罚是63w,但措辞不是“并处”,“并处”是第97条的规定。
《安全生产法》第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:
(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的;
(二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;
(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;
(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;
(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;
(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;
(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。
《安全生产法》第一百一十二条 生产经营单位违反本法规定,被责令改正且受到罚款处罚,拒不改正的,负有安全生产监督管理职责的部门可以自作出责令改正之日的次日起,按照原处罚数额按日连续处罚。
3、某企业因为未将事故隐患排查治理情况如实向从业人员通报受到相关部门行政处罚,根据《安全生产法》,关于行政处罚下列说法正确的是( )。
A.责令限期改正,处十万元以下的罚款
B.责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款
C.对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款
D.直接责任人员5年内不得从事该行业
参考答案:A
参考解析:A项正确,BCD项错误,均为干扰项。
第九十七条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款:
(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员、注册安全工程师的;
(二)危险物品的生产、经营、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;
(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;
(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;
(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;
(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;
(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。
4、某地应急管理部门对一项目首次检查时发现,其中有两个生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,并且可能危及对方安全生产,但两家单位未签订安全生产管理协议,依据《安全生产法》以下处罚恰当的是()。
A.责令限期改正
B.责令停产停业
C.对直接责任人处以5万元罚款
D.对该企业处以3万元罚款
E.警告
参考答案:A,D
参考解析:《安全生产法》第一百零四条规定,两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的,责令限期改正,处5万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业。
5、某生产经营单位未向从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,根据《安全生产法》,关于对该违法行为责任追究的说法,正确的有( )。
A.责令限期改正,逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款
B.情节严重的,责令停产停业整顿
C.责令限期改正,可以处十万元以下的罚款
D.相关责任人员构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任
E.对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款
参考答案:A,B,D
参考解析:本题考查的是《安全生产法》。
第九十九条 生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上二十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;
(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;
(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;
(四)关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;
(五)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;
(六)危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;
(七)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的;
(八)餐饮等行业的生产经营单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。
6、某新建矿山项目在安全设施未经验收合格的情况下即投入生产。根据《安全生产法》,负有安全监管职责的部门对该项目建设单位和相关人员可以实施的处罚有( )。
A.责令停产停业整顿,限期改正
B.警告
C.建设单位逾期未改正的,对建设单位处50万元以上100万元以下的罚款
D.建设单位逾期未改正的,对相关责任人员处2万元以上5万元以下的罚款
E.吊销安全生产许可证
参考答案:A,C
参考解析:本题考查的是《安全生产法》。
第九十八条 生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;
(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;
(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;
(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。