《中华人民共和国行政处罚法》对不同层级的法律文件在设定行政处罚时的权限进行了明确规定。了解这些规定对于依法行政和维护公共利益具有重要意义。
一、地方性法规的设定权限根据《中华人民共和国行政处罚法》，地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。具体来说，地方性法规可以设定以下几种类型的行政处罚：
警告：对违法行为人进行口头或书面警告，要求其改正违法行为。
罚款：对违法行为人处以一定数额的罚款，以经济手段进行处罚。
没收违法所得：对违法行为人因违法行为所获得的财物进行没收。
责令停产停业：对违法行为人责令停止生产或经营活动，以防止违法行为继续发生。
暂扣或吊销许可证、执照（不包括吊销企业营业执照）：对违法行为人的许可证或执照进行暂扣或吊销，以限制其继续从事相关活动。
二、案例分析某省发生一起环境污染事件，导致当地居民健康受到影响。该省人大常委会制定的地方性法规中规定了对环境违法行为的行政处罚措施，包括警告、罚款和责令停产停业等。环保部门依据该地方性法规，对涉事企业进行了调查，并依法作出了罚款和责令停产停业的行政处罚。这一案例充分体现了地方性法规在设定行政处罚方面的权限及其在实际中的应用。
三、重要注意事项
合法性：地方性法规在设定行政处罚时，必须符合上位法的规定，不得与国家法律、行政法规相抵触。
合理性：地方性法规设定的行政处罚应当合理、适度，避免过度处罚。
程序规范：地方性法规设定的行政处罚应当有明确的实施程序，确保行政处罚的公正性和透明度。
总结通过以上分析可以看出，《中华人民共和国行政处罚法》对地方性法规在设定行政处罚时的权限进行了明确划分。地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的多种行政处罚，但必须严格遵守法律规定，确保行政处罚的合法性和有效性。
科目：安全生产法律法规
考点：行政处罚的设定
1、某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假化肥的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以（ ）的名义行使处罚权。
A.县技术监督局
B.农业技术推广站
C.县技术监督局和农业技术推广部共同
D.县人民政府
2、关于行政处罚设定权的表述中，不正确的是（ ）。
A.限制人身自由的行政处罚，只能由法律和行政法规设定
B.省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及国务院批准的较大的市人民政府制订的规章，可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定
C.地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚
D.国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内做出具体规定
3、依据《行政处罚法》，行政处罚的种类和设定的说法错误的是（ ）。
A.法律可以设定各种行政处罚
B.法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定
C.地方政府规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定
D.限制人身自由的行政处罚，法律、法规均可设定
