
在安全生产法律法规中,行政处罚的管辖和适用是注册安全工程师必须掌握的重要内容。根据《中华人民共和国行政处罚法》,行政处罚的管辖原则主要包括级别管辖、地域管辖和指定管辖。
一、级别管辖级别管辖是指不同级别的行政机关对行政处罚案件的管辖权。一般来说,上级行政机关有权管辖下级行政机关管辖的案件,但下级行政机关无权管辖上级行政机关管辖的案件。例如,县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的安全生产违法行为的行政处罚。
二、地域管辖地域管辖是指根据违法行为发生地来确定管辖机关的原则。违法行为发生在哪个行政区域内,就由该行政区域内的行政机关进行管辖。这一原则有助于确保行政处罚的及时性和有效性。
三、指定管辖当两个或多个行政机关对同一违法行为都有管辖权时,可以通过协商或由共同的上级行政机关指定一个行政机关进行管辖。这种情况下,指定管辖可以避免多头管理,提高执法效率。
四、行政处罚的适用范围行政处罚适用于违反行政管理秩序的行为。这些行为包括但不限于违反安全生产规定、环境保护法规、产品质量法规等。行政处罚的形式多样,常见的有警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等。
五、案例分析某化工厂因未按规定安装防爆设备,导致重大安全事故。事故发生后,当地安全生产监督管理局对该厂进行了调查,并依法对其处以罚款和责令停产整顿的行政处罚。这一案例体现了行政处罚的地域管辖原则及具体适用。
通过以上分析,我们可以看出,行政处罚的管辖和适用是一个复杂但有序的过程,需要各级行政机关严格按照法律规定执行,确保行政处罚的公正性和合法性。
科目:安全生产法律法规
考点:行政处罚的管辖和适用
1、根据《行政处罚法》的规定,对于违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,行政执法机关( )处罚。
A.不予
B.予以减轻
C.予以从轻
D.可以给予
参考答案:A
参考解析:《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的,行政机关应当对当事人进行教育。
2、《行政处罚法》规定的“一事不二罚”是指对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上( )的处罚。
A.警告
B.罚款
C.没收财产
D.收缴违法所得
参考答案:B
参考解析:本题考查的是《行政处罚法》。
第二十九条 对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。
3、2021年1月,行政机关在对马某进行调查时,发现其在2017年5月至6月期间存在金融安全且有危害后果的违法行为,根据《行政处罚法》,行政机关应()。
A.给予其行政处罚
B.不再给予其行政处罚
C.将其移交公安机关处理
D.对其进行批评教育
参考答案:A
参考解析:《行政处罚法》(2021年版)第三十六条规定,违法行为在2年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至5年。法律另有规定的除外。
4、依据《行政处罚法》的规定,下列情形中,可以从轻处罚的有()。
A.不满14周岁的人有违法行为的
B.违法行为在两年后被发现的
C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
D.受他人胁迫有违法行为的
E.违法行为轻微并及时纠正,未造成危害后果的
参考答案:C,D
参考解析:本题考查的是《行政处罚法》。
第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚。选项A不予行政处罚。
第三十二条 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;选项D
(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;
(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;选项C
(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第三十三条 违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。选项E不予行政处罚。
第三十六条 违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。选项B不予行政处罚。
5、根据《行政处罚法》,下列选项中属于应当从轻或者减轻行政处罚的是( )。
A.甲主动消除或者减轻违法行为危害后果
B.乙受他人诱骗实施违法行为
C.丙配合行政机关查处违法行为有立功表现
D.丁不满十四周岁,有违法行为
E.间歇性精神病人戊在精神正常时有违法行为
参考答案:A,B,C
参考解析:ABC选项正确:第三十二条当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:
(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;
(2)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;
(3)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;
(4)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;
(5)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
D选项错误,第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚。
E选项错误,第三十一条精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的,可以从轻或者减轻行政处罚。
6、根据《行政处罚法》,可以从轻或者减轻处罚的情形有( )。
A.不满14周岁的人有违法行为的
B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的
C.受他人胁迫有违法行为的
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
E.违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的
参考答案:B,C,D
参考解析:本题考查的是《行政处罚法》。
第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚。选项A不予行政处罚。
第三十二条 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:
(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;选项B
(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;选项C
(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;
(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;选项D
(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第三十三条 违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。选项E不予行政处罚。