在安全生产法律法规中，行政处罚的管辖和适用是注册安全工程师必须掌握的重要内容。根据《中华人民共和国行政处罚法》，指定管辖是指当两个或多个行政机关对同一违法行为都有管辖权时，通过协商或由共同的上级行政机关指定一个行政机关进行管辖的原则。
一、指定管辖的基本概念指定管辖是为了避免多头管理，提高执法效率而设立的一种管辖原则。当多个行政机关对同一违法行为都有管辖权时，可以通过协商确定一个主要负责的行政机关，或者由共同的上级行政机关指定一个行政机关进行管辖。
二、指定管辖的具体应用
协商指定：当两个或多个行政机关对同一违法行为都有管辖权时，这些行政机关可以自行协商确定一个主要负责的行政机关。例如，某企业在A市和B市均有违法行为，A市和B市的安全生产监督管理部门可以协商确定由A市的部门进行管辖。
上级指定：如果协商不成，可以由共同的上级行政机关指定一个行政机关进行管辖。例如，某企业在一个省内的多个城市有违法行为，省级安全生产监督管理部门可以指定其中一个城市的部门进行管辖。
三、案例分析某建筑公司在C市和D市同时施工过程中，因未按规定采取安全措施导致工人受伤。事故发生后，C市和D市的安全生产监督管理局都对该建筑公司进行了调查。由于两地的监管机构都有管辖权，最终由省级安全生产监督管理部门指定C市的安全生产监督管理局进行管辖，并依法对其处以罚款和责令整改的行政处罚。这一案例体现了指定管辖原则的具体应用。
四、行政处罚的适用范围行政处罚适用于违反行政管理秩序的行为。这些行为包括但不限于违反安全生产规定、环境保护法规、产品质量法规等。行政处罚的形式多样，常见的有警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等。
五、总结通过以上分析，我们可以看出，指定管辖原则在行政处罚中起着重要作用，能够有效避免多头管理和执法混乱，确保行政处罚的公正性和合法性。各级行政机关应严格按照法律规定执行，确保行政处罚的有效实施。
科目：安全生产法律法规
考点：行政处罚的管辖和适用
1、甲市乙县丙镇的某化工厂因使用不合格的安全设备，受到行政处罚，根据《行政处罚法》,下列说法正确的是( )。
A.丙镇人民政府可以对该化工厂进行行政处罚
B.两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖
C.可以根据地方性法规对该化工厂进行吊销营业执照的行政处罚
D.可以根据地方政府规章对该化工厂进行一定数额罚款的行政处罚，罚款的限额由省、自治区、直辖市人民政府规定
2、依据《行政处罚法》的规定，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。违法行为的期限从（ ）起计算。
A.受害人发现其权益受到违法行为侵害之日
B. 违法行为发生之日
C. 违法行为终了之日
D. 违法行为终了之日起计算，但违法行为有连续或者继续状态的，从行为发生之日
3、《行政处罚法》规定的“一事不二罚”是指对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上（ ）的处罚。
A.警告
B.罚款
C.没收财产
D.收缴违法所得
4、根据《行政处罚法》，可以从轻或者减轻处罚的情形有（ ）。
A.不满14周岁的人有违法行为的
B.主动消除或者减轻违法行为危害后果的
C.受他人胁迫有违法行为的
D.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
E.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的
5、根据《行政处罚法》，关于行政处罚管辖的说法， 正确的有（ ）。
A.地域管辖以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则
B.对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖
C.行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施
D.行政处罚由违法行为人所在地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
E.行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
6、依据《行政处罚法》的规定，下列情形中，可以从轻处罚的有（）。
A.不满14周岁的人有违法行为的
B.违法行为在两年后被发现的
C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
D.受他人胁迫有违法行为的
E.违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的
