在安全生产法律法规中，行政处罚的管辖和适用是注册安全工程师必须掌握的重要内容。根据《中华人民共和国行政处罚法》，级别管辖是指不同级别的行政机关对行政处罚案件的管辖权。这一原则有助于确保行政处罚的合理性和有效性。
一、级别管辖的基本原则级别管辖的基本原则是上级行政机关有权管辖下级行政机关管辖的案件，但下级行政机关无权管辖上级行政机关管辖的案件。例如，县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内的安全生产违法行为的行政处罚。
二、级别管辖的具体应用
县级以上行政机关的管辖权：县级以上的安全生产监督管理部门有权对本行政区域内的安全生产违法行为进行调查和处罚。例如，某企业在A县违反了安全生产法规，A县的安全生产监督管理局可以对其进行行政处罚。
上级行政机关的管辖权：如果违法行为涉及多个行政区域或具有重大影响，上级行政机关可以介入并进行管辖。例如，某省内的一个企业在全国范围内有严重的安全生产违法行为，省级安全生产监督管理部门可以对其进行调查和处罚。
三、案例分析某化工厂在B市未按规定安装防爆设备，导致重大安全事故。事故发生后，B市安全生产监督管理局对该厂进行了初步调查，并发现该厂还存在其他严重违法行为。由于该案件的影响较大，B市的上级机关——省级安全生产监督管理部门决定介入调查，并依法对该厂处以罚款和责令停产整顿的行政处罚。这一案例体现了级别管辖原则的具体应用。
四、行政处罚的适用范围行政处罚适用于违反行政管理秩序的行为。这些行为包括但不限于违反安全生产规定、环境保护法规、产品质量法规等。行政处罚的形式多样，常见的有警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销许可证等。
五、总结通过以上分析，我们可以看出，级别管辖原则在行政处罚中起着至关重要的作用。各级行政机关应严格按照法律规定执行，确保行政处罚的公正性和合法性。只有这样，才能有效维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。
科目：安全生产法律法规
考点：行政处罚的管辖和适用
1、行政处罚的管辖和适用应依法进行，根据《行政处罚法》，关于行政处罚的管辖和适用的做法，正确的是（）。
A.赵某驾驶私家车在某镇超速行驶，该镇政府综合执法大队对其进行行政处罚
B.李某在驾车行驶时突发精神疾病，车辆失去控制造成多车受损，当地公安交通管理行政部门对其进行行政处罚
C.王某13岁，在机动车道路上使用滑行工具并闯红灯，当地公安交通管理行政部门对其作出警告的行政处罚
D.张某是甲市人，在乙市驾驶车辆发生违章行为，乙市的公安交通管理行政部门对其进行行政处罚
参考答案：D
参考解析：A选项错误，镇政府没有行政执法权，第二十三条行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
B选项错误，精神病人突发精神疾病时有违法行为的，不予行政处罚。第三十一条精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
C选项错误，第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
D选项正确，第二十二条行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。
2、2021年1月，行政机关在对马某进行调查时，发现其在2017年5月至6月期间存在金融安全且有危害后果的违法行为，根据《行政处罚法》，行政机关应（）。
A.给予其行政处罚
B.不再给予其行政处罚
C.将其移交公安机关处理
D.对其进行批评教育
参考答案：A
参考解析：《行政处罚法》(2021年版)第三十六条规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至5年。法律另有规定的除外。
3、根据《行政处罚法》的规定，对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，行政执法机关（ ）处罚。
A.不予
B.予以减轻
C.予以从轻
D.可以给予
参考答案：A
参考解析：《行政处罚法》第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
4、依据《行政处罚法》的规定，下列情形中，可以从轻处罚的有（）。
A.不满14周岁的人有违法行为的
B.违法行为在两年后被发现的
C.配合行政机关查处违法行为有立功表现的
D.受他人胁迫有违法行为的
E.违法行为轻微并及时纠正，未造成危害后果的
参考答案：C,D
参考解析：本题考查的是《行政处罚法》。
第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。选项A不予行政处罚。
第三十二条 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（二）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；选项D
（三）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（四）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；选项C
（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第三十三条 违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。选项E不予行政处罚。
第三十六条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。选项B不予行政处罚。
5、根据《行政处罚法》，关于行政处罚管辖的说法， 正确的有（ ）。
A.地域管辖以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则
B.对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖
C.行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施
D.行政处罚由违法行为人所在地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
E.行政处罚由违法行为发生地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖
参考答案：A,B,C,E
参考解析：选项A正确，地域管辖又称一般管辖或者属地管辖，它是以违法行为发生地作为确定管辖权的依据，以违法行为发生地的行政机关管辖为一般原则。
选项B正确，第二十五条 两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。对管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级行政机关指定管辖；也可以直接由共同的上一级行政机关指定管辖。
选项C正确，第十七条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
选项D错误，选项E正确，第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
第二十三条 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
6、根据《行政处罚法》,下列选项中属于应当从轻或者减轻行政处罚的是( )。
A.甲主动消除或者减轻违法行为危害后果
B.乙受他人诱骗实施违法行为
C.丙配合行政机关查处违法行为有立功表现
D.丁不满十四周岁，有违法行为
E.间歇性精神病人戊在精神正常时有违法行为
参考答案：A,B,C
参考解析：ABC选项正确：第三十二条当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
（1）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
（2）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（3）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
（5）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
D选项错误，第三十条不满十四周岁的未成年人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的，应当从轻或者减轻行政处罚。
E选项错误，第三十一条精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的，可以从轻或者减轻行政处罚。
