根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，行政机关在实施行政强制措施时，必须充分保障当事人的陈述和申辩权利。这是确保行政行为合法性和公正性的关键环节。
具体步骤如下：
1. 告知当事人：行政机关在实施行政强制措施前，应当向当事人出示执法证件，并明确告知其实施行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。
2. 听取陈述和申辩：行政机关应当充分听取当事人的陈述和申辩。这一过程是确保当事人合法权益的重要环节。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
3. 制作现场笔录：在听取陈述和申辩的过程中，行政机关应当制作现场笔录，记录当事人的陈述和申辩内容。笔录需由当事人或见证人签名或者盖章，以确保记录的真实性和完整性。
4. 及时反馈：行政机关应当对当事人的陈述和申辩进行认真考虑，并在合理时间内给予反馈。如果采纳了当事人的意见，应当在决定书中予以体现。
通过上述程序，行政机关可以确保当事人的陈述和申辩权利得到充分保障，从而提高行政行为的合法性和公正性。此外，行政机关还应加强对执法人员的培训，提高其法律意识和执法水平，确保他们在实际操作中能够严格遵守法律规定。
相关法律法规条文：
1. 《中华人民共和国行政强制法》第十八条至第二十二条
2. 《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条至第三十三条
科目：安全生产法律法规
考点：实施行政强制措施的程序
1、根据《行政强制法》， 下列关于行政机关实施行政强制措施应遵守的规定，说法错误的是( )。
A.实施前须向行政机关负责人报告并经批准
B.由两名以上行政执法人员实施
C.制作现场笔录
D.情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在8小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续
参考答案：D
参考解析：第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：
（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；A选项正确
（二）由两名以上行政执法人员实施；B选项正确
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；C选项正确
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场， 由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。
第十九条 情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的，应当立即解除。D选项错误
