应急机制的关键要素
(1)设定触发应急计划的情景,至少应当包括银行评级被大幅降低的情况;
(2)明确董事会、高管层及各部门在应急计划实施中的权限和职责;
(3)规定应急程序和措施,至少包括资产方应急措施和负债方应急措施、加强内外部沟通和其他减少因信息不对称而给商业银行带来不利影响的措施。
(4)列明压力情况下的应急资金来源和量化信息,合理估计可能的筹资规模和所需时间,充分考虑跨境、跨机构的流动性转移限制,确保应急资金来源可靠、充分。
(5)区分法人和集团层面,并视需要针对重要币种和境外主要业务区域制定专门的应急计划。对于受到流动性转移限制影响的分支机构或附属机构,应当制定专门的应急计划。
(6)至少每年一次对应急计划进行评估,必要时进行修订,并不定期对应急计划进行演练,确保在紧急情况下的顺利实施;
应急机制的作用
①流动性应急机制是银行流动性管理中必不可少的部分,也是满足监管合规的重要条件。
②流动性应急机制能够帮助银行提高应对危机的及时性。
③流动性应急机制能够帮助银行提高应对危机的有效性。
(1)流动性应急计划主要包括两个方面
①危机处理方案。
②弥补现金流量不足的工作程序。
(2)流动性应急计划具体应包括六部分内容:职能分工、预警指标、应急措施、沟通披露、计划演练、审批更新。
职能分工 |
①确定由谁来完成应急计划。 ②银行应将有经验的管理人员纳入应急计划的组织架构,并获得董事会的授权支持。 |
预警指标 |
①预警指标应包含那些流动性表象之外的真正原因。 ②银行应高度关注预警体系。一个或两个早期预警指标会被经常触发,但并不一定导致流动性危机发生。 ③预警信号:银行收入下降;资产质量恶化;银行评级下调;无保险的存款、批发融资或资产证券化的利差扩大;股价大幅下跌;资产规模急速扩张或收购规模急剧增大;无法获得市场借款。 |
应急措施 |
①应对不同级别的压力采取不同的应急措施。 ②在某些阶段,应直接授予应急管理人员以全盘进行所有资产和负债调整的能力。 资产方应急措施包括但不限于:变现货币市场资产,出售原定持有到期的证券,出售长期资产、固定资产或某些业务条线(机构)等。 负债方应急措施包括但不限于:从货币市场融资、寻求中央银行融资便利等。 |
沟通披露 |
对外沟通是流动性应急过程的重要组成,包括: ①紧急情况下的对内对外沟通联系表;②与重要的存款者和资金提供者保持沟通;③与媒体之间的沟通; ④职责分工;⑤内部沟通;⑥不同沟通重点的转变。 |
计划演练 |
应急计划演练的常见内容: ①对于复杂的融资交易,银行应进行定期演练,以了解复杂融资交易所需要的过程,并对复杂融资交易所提供的流动性规模和获得流动性需要的时间有正确的认识。 ②通过演练测试不同管理者承担沟通、协调和决策制定的能力。 ③大型银行还可以利用模拟测试管理者与不同地域或不同分支机构之间的沟通和协调能力。 ④应急计划测试演练也能提醒核心决策制定者对某些危机管理问题的重视。 |
审批更新 |
董事会批准一个简短而概括的应急计划,其余细节通过附录的形式展现并由高级管理者负责制定和维护 |
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