(一)政府行政主管部门对招标投标的管理
1．必须招标的范围和可以不进行招标的管理(表3-1)
表3-1必须招标的范围和可以不进行招标的管理
项目 |
内容 |
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必须招标的项目 |
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目
国家投资、融资的项目
使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 |
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必须招标的范围
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施工单项合同估算价在200万元人民币以上
重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上
勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上
为了防止将应该招标的工程项目化整为零规避招标，即使单项合同估算价低于上述三项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，也必须采用招标方式委托工作任务 |
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可以不进行招标的范围
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涉及国家安全、国家秘密的工程
抢险救灾工程
利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况
建筑造型有特殊要求的设计
采用特定专利技术、专有技术进行勘察、设计或施工
停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的
施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的
法律、法规、规章规定的其他情形 |
2．招标备案(表3-2)
表3-2招标备案
项目 |
内容 |
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前期准备应满足的要求
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建设工程已批准立项
向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准
建设资金能满足建设工程的要求，符合规定的资金到位率
建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证
技术资料能满足招标投标的要求
法律、法规、规章规定的其他条件 |
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招标人的招标能力要求 |
有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员
有组织编制招标文件的能力
有审查招标单位资质的能力
有组织开标、评标、定标的能力 |
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招标代理机构的资质条件
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招标代理机构应具备的基本条件包括：
1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力
3)有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的“专家库”。对“专家库”的要求包括：
(1)专家人选。应是从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平的技术、经济等方面人员
(2)专业范围。专家的专业特长应能涵盖本行业或专业招标所需各个方面
(3)人员数量应能满足建立专家库的要求
依法必须招标的建筑工程项目，无论是招标人自行组织招标还是委托代理招标，均应当按照法规，在发布招标公告或者发出招标邀请书前，持有关材料到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案 |
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