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监理行业的尴尬与救赎:监理行业的困局与破解对策

来源:《建筑》柏章朋 2017年1月11日
导读: 目前监理行业存在着诸多问题,从表面上看是监理单位自身问题,但根源是建设行政主管部门,建设单位行政主管部门和建设单位。

    三、监理企业短期行为严重

    现在,很多监理企业不考虑可持续发展,短视异常,极力压低成本,不主动投入培养后备人才,不愿意聘用固定的技术管理人员,尤其是注册监理工程师,好多企业宁愿每月付出一定的费用请人将资质挂靠在本单位来满足国家对监理企业资质的最低要求。因为固定员工要由企业缴纳五险一金,成本太高,没有项目也要发工资,压力太大,因此,一些企业更倾向于有了项目再临时聘人,不可避免地良莠不齐,即使人员勉强凑齐了,也是缺少战斗力,还有可能今天走一个,明天走两个,一盘散沙,严重影响监理工作,引发建设单位的不满。

    现在多数监理企业都是实行项目经理制度,说白了就是个人承包,对外使用企业的资质,向企业交管理费,结余归个人,这种制度在一定程度上有利于激励个人(项目承包)的工作热情。,但是只是激励了项目承包人的热情,因为项目是个人承包了,对成本的控制肯定是放在首位,普遍说来能请一个监理工程师就不请两个,能请一个月薪 1000 元的监理人员绝不请一个月薪 1100 元的,事实上造成了项目监理部的工作能力严重不足。这种制度下的监理该拥有的权利,并严格监管即可。

    其次,建立监理费支付第三方托管制度。工程开工前按照备案的委托监理合同额将监理费(监理费只占工程造价的 1% 左右,不会影响工程进展)交至第三方,可以是银行等金融机构,按照工程进度拨付,除非令监理方有过错导致损失,建设单位可以指令延迟支付或者不支付,但是必须有证据,否则,均应按时支付。让监理单位不再因监理费受建设单位随意控制,才有利于依法依合同办事,敢于发出公正的声音。当然,从根本上还是应提高建设单位的认识,让他们认可监理、依靠监理,但这将是一个漫长的过程,在此之前,实施监理费第三方托管是一个能快速见效的手段。

    第三,提高监理行业从业人员的收入水平及社会地位。如果得到实现,自然该行业就能吸引更多的人才涌入,从数量和质量上有保证,有了这个基础,监理行业才能走入良性循环的轨道。

    监理企业间良性竞争,比服务、比水平、比实力,要想在竞争中胜出,必须投入,而不是现在的比谁能压低成本,比谁能糊弄事。最终实现优胜劣汰,监理企业自然壮大,监理行业发展自然有了内在的驱动力。

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