第六章 建设工程施工招标阶段的投资控制
第一节 建设工程承包合同价格分类
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》规定，合同价可以采用三种方式：固定价、可调价和成本加酬金。
一、固定价
固定价，是指合同总价或者单价，在合同约定的风险范围内不可调整。
(一)固定总价
固定总价合同的价格计算是以设计图纸、工程量及规范等为依据，发承包双方就承包工程协商一个固定的总价，即承包方
按投标时发包方接受的合同价格实施工程，并一笔包死，无特定情况不作变化。
例1：固定总价合同的价格计算是以( )等为依据。
A.变更 B.设计图纸 C.工程量 D.规范 E.定额
答案：B.C. D
固定总价合同的适用条件一般为：
(1)招标时的设计深度已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依据确切，合同履行过程中
不会出现较大的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异。
(2)规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在报价时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险。
(3)合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程。
(二)固定单价
1。估算工程量单价
这种合同是以工程量清单和工程单价表为基础和依据来计算合同价格的，亦可称为计量估价合同。估算工程量单价合同通
常是由发包方提出工程量清单，列出分部分项工程量，由承包方以此为基础填报相应单价，累计计算后得出合同价格。但最后
的工程结算价应按照实际完成的工程量来计算，即按合同中的分部分项工程单价和实际工程量，计算得出工程结算和支付的工
程总价格。
估算工程量单价合同大多用于工期长、技术复杂、实施过程中可能会发生各种不可预见因素较多的建设工程;或发包方为
了缩短项目建设周期。在施工图不完整或当准备招标的工程项目内容、技术经济指标工时尚不能明确、具体予以规定时，往往
要采用这种合同计价方式。
例2：估算工程量单价合同。在最后的工程结算价时按照( )计算。
A.发包方确定的工程量 B.监理工程师确定的工程量 C.承包方确定的工程量 D.实际完成的工程量 答案：D
2.纯单价
采用这种计价方式的合同时。即在招标文件中仅给出工程内务个分部分项工程一览表、工程范围和必要的说明，而不必提
供实物工程量。承包方在投标时只需要对这类给定范围的分部分项工程做出报价即可，合同实施过程中按实际完成的工程量进
行结算。
这种合同计价方式主要适用于没有施工图，工程量不明，却急需开工的紧迫工程。
例3：纯单价合同计价方式主要适用于( )工程。
A.没有施工图 B.工程简单 C.工程量不明 D.资金不足 E.急需开工
答案：A. C. E
二、可调价
可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。
(一)可调总价
可调总价合同的总价一般也是以设计图纸及规定、规范为基础，在报价及签约时，按招标文件的要求和当时的物价计算合同总价Q但合同总价是一个相对固定的价格，在合同执行过程中，由于通货膨胀而使所用的工料成本增加，可对合同总价进行相应的调整。
可调总价适用于工程内容和技术经济指标规定很明确的项目，由于合同中列有调值条款，所以工期在一年以上的工程项目较适于采用这种合同计价方式。
(二)可调单价
合同单价的可调，一般是在工程招标文件中规定。在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调值。
三、成本加酬金
成本加酬金合同是将工程项目的实际投资划分成直接成本费和承包方完成工作后应得酬金两部分。工程实施过程中发生的直接成本费由发包方实报实销，再按合同约定的方式另外支付给承包方相应报酬。
这种合同，计价方式主要适用于工程内容及技术经济指标尚未全面确定，投标报价的依据尚不充分的情况下，发包方因工期要求紧迫，必须发包的工程;或者发包方与承包方之间有着高度的信任，承包方在某些方面具有独特的技术、特长或经验。
按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同又分为以下几种形式。
(一)成本加固定百分比酬金
采用这种合同计价方式，承包方的实际成本实报实销，同时按照实际成本的固定百分比付给承包方一笔酬金。工程的合同总价表达式为：
C=Cd+Cd*P
式中，C——合同价;
Cd——实际发生的成本;
P——双方事先商定的酬金的固定百分比。
这种合同计价方式，工程总价及付给承包方的酬金随工程成本而水涨船高，这不利于鼓励承包方降低成本，正是由于这种弊病所在，使得这种合同计价方式很少被采用。
(二)成本加固定金额酬金
采用这种合同计价方式与成本加固定百分比酬金合同相似。其不同之处仅在于在成本上所增加的费用是一笔固定金额的酬金。酬金一般是按估算工程成本的一定百分比确定，数额是固定不变的。计算表达式为：
C=Cd+F
式中，F——双方约定的酬金具体数额。
采用上述两种合同计价方式时，为了避免承包方企图获得更多的酬金而对工程成本不加控制，往往在承包合同中规定一些补充条款，以鼓励承包方节约工程费用的开支，降低成本。
(三)成本加奖罚
采用成本加奖罚合同，在签订合同时双方事先约定该工程的预期成本或称目标成本和固定酬金，以及实际发生的成本与预期成本比较后的奖罚计算办法。成本加奖罚合同的计算表达式为：
C=Cd+F
C=Cd+F+ΔF (Cd< p>
C=Cd+F-ΔF (Cd>Co)
式中，Co一—签订合同时双方约定的预期成本;
ΔF——桨罚金额(可以是百分数，也可以是绝对数，而且奖与罚可以是不同计算标准)。
这种合同计价方式可以促使承包方关心和降低成本，缩短工期，而且目标成本可以随着设计的进展而加以调整，所以发承包双方都不会承担太大的风险，故这种合同计价方式应用较多。
(四)最高限额成本加固定最大酬金
在这种计价方式的合同中，首先要确定最高限额成本、报价成本和最低成本，当实际成本没有超过最低成本时，承包方花费的成本费用及应得酬金等都可得到发包方的支付，并与发包方分享节约额;如果实际工程成本在最低成本和报价成本之间，承包方只有成本和酬金可以得到支付;如果实际工程成本在报价成本与最高限额成本之间，则只有全部成本可以得到支付;实际工程成本超过最高限额成本，则超过部分，发包方不予支付。
例4：按照酬金的计算方式不同，成本加酬金合同又分为以下几种形式。
A.成本加固定百分比酬金 B.成本加奖罚 C.成本加固定金额酬金
D.固定成本加固定酬金 E.最高限额成本加固定最大酬金 答案：A.B.C .E
四、影响合同计价方式选择的因素
1。项目的复杂程度
2。工程设计工作的深度
3。工程施工的难易程度
4。工程进度要求的紧迫程度
第二节 建设工程招标投标价格
一、建设工程招标投标计价方法
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第107号)第五条规定了：施工图预算、招标标底和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。
(一)工料单价法
工料单价法，采用的分部分项工程量的单价为直接费单价。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。
工料单价法根据其所含价格和费用标准的不同，又可分为以下两种计算方法：
(1)按现行定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定直接费、其他直接费、现场经费、间接费、利润(酬金)、税金等，即按现行定额费用标准计算。
(2)按工程量计算规则和基础定额确定直接成本中的人工、材料、机械消耗量，再按市场价格计算直接费，然后按市场行情计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金。
(二)综合单价法
工程量清单的单价，即分部分项工程量的单价为全费用单价，他综合了直接工程费、间接费、利润、税金等的一切费用。全费用单价综合计算完成单位分部分项工程所发生的所有费用，包括直接工程费、间接费、利润和税金等。工程量乘以综合单价就直接得到分部分项工程的造价费用，再将各个分部分项工程的造价费用加以汇总就直接得到整个工程的总建造费用，即工程标底价格。
综合单价法按其所包含项目工作内容及工程计量方法的不同，又可分为以下三种表达形式：
(1) 参照现行预算定额(或基础定额)对应子目所约定的工作内容、计算规则进行报价。
(2)按招标文件约定的工程量计算规则，以及按技术规范规定的每一分部分项工程所包括的工作内容进行报价。
(3)由投标者依据招标图纸、技术规范，按其计价习惯，自主报价，即工程量的计算方法、投标价的确定均由投标者根据自身情况决定。
一般情况下，综合单价法比工料单价法能更好地控制工程价格，使工程价格接近市场行情，有利于竞争，同时也有利于降低建设工程投资。
例5：《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国建设部令第107号)第五条规定了：施工图预算、招标标底和投标报价，其编制可以采用工料单价法和( )计价方法。
A.综合单价法 B.市场公认价法 C.套定额法 D.实物量法 答案： A
二、建设工程招标投标价格
(一)标底价格
标底价格是招标人对拟招标工程事先确定的预期价格，而非交易价格。招标人以此作为衡量投标人的投标价格的一个尺度，也是招标人控制投资的一种手段。同时，标底价格也是招标工程社会平均水平的建造价格，在工程评标时，招标人可以用此来衡量各个工程投标人的个别价格，用以判断投标人的投标价格是否合理，以此作为衡量投标人投标价格的一个尺度。
(二)投标报价
投标人为了得到工程施工承包的资格，按照招标人在招标文件中的要求进行估价，然后根据投标策略确定投标价格，以争取中标并通过工程实施取得经济效益。因此投标报价是卖方的要价，如果中标，这个价格就是合同谈判和签订合同确定工程价格的基础。
编制投标报价的依据应是企业定额。企业定额应具有计量方法和基础价格，报价时还要以询价的办法了解价格信息，对企业定额中的基础价格进行调整后使用。
编制投标报价之前还要认真研究招标文件及工程量清单。
可以由企业自己编制报价和投标书，也可以委托代理机构代为编制，企业自行决策。
(三)评标定价
中标价必须是经评审的最低报价，但不得低于成本。那么如何界定成本，如果有招标标底的，可以用两种办法确定：一是招标标底扣除招标人拟允许投标人获得的利润(或类似工程的社会平均利润水平统计资料);二是把计算标底时的直接工程费与间接费相加便可得出成本。如果不设标底的，则难以界定。只能由评标委员会的专家根据报价的情况，把低报价，其施工组织设计中又无具体措施的，认为是以低于成本的报价投标者，予以剔除;或专家根据经验判断其报价是否低于成本。
例6：中标价必须是经评审的最低报价，但不得低于( )。
A.直接成本价 B.标底价 C.预算价 D.成本 答案：D
中标者的报价，即为决标价，即签订合同的价格依据。
所以招标投标定价方式也是一种工程价格的定价方式，在定价的过程中，招标文件及标底价均可认为是发包人的定价意图;投标报价可认为是承包人的定价意图;中标价可认为是两方都可接受的价格。所以可在合同中予以确定，合同价便具有法律效力。
第三节 招标工程标底价格的编制
一、标底价格的概念
标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是依据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。标底由成本、利润、税金等组成，—般应控制在批准的总概算及投资包干限额内。
《招标投标法》没有明确规定招标工程是否必须设置标底价格，招标人可根据工程的实际情况自己决定是否需要编制标底价格。一般情况下，即使采用无标底招标方式进行工程招标，招标人在招标时还是需要对招标工程的建造费用做出估计，使心中有一基本价格底数，同时由此也可对各个投标报价的合理性做出理性的判断。
对设置标底价格的招标工程，标底价格是招标人的预期价格，对工程招标阶段的工作有着一定的作用。
(1)标底价格是招标人控制建设工程投资、确定工程合同价格的参考依据。
(2)标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据。
例1：对设置标底价格的招标工程，标底价格是招标人的( )，对工程招标阶段的工作有着一定的作用。
A.预期价格 B.中标价 C.市场价 D.投标价 答案：A
二、标底价格的编制原则、依据和步骤
(一)标底价格的编制原则
工程标底是招标人控制投资、确定招标工程造价的重要手段，工程标底在计算时要力科学合理、计算准确。工程标底编制
人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学、公正地编制工程标底。
在标底的编制过程中，应遵循以下原则：
(1) 根据国家统一工程项目划分、计量单位、工程量计算规则以及设计图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范以及要素市场价格确定工程量和编制标底。
(2) 标底作为招标人的期望价格，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
(3) 标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的建设工程投资估算或总概算(修正概算)价格以内。
(4)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括管理费、其他费用、利润、税金以及不可预见费、预算包干费、措施费、(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险等。采用固定价格的还应考虑工程的风险金等。
(5)一个工程只能编制一个标底。
(6) 招标人不得以各种原因任意压低标底价格。
(7) 工程标底价格完成后应及时封存，在开标前应严格保密，所有接触过工程标底价的人员都负有保密责任，不得泄露。
例2：标底应由( )等组成，一般应控制在批准的建设工程投资估算或总概算(修正概算)价格以内。
A.技术措施费 B.直接工程费 C. 间接费 D. 利润 E.税金 答案：BCDE
(二) 标底价格的编制依据
(1) 国家的有关法律、法规以及国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的有关工程造价的文件、规定。
(2) 工程招标文件中确定的计价依据和计价办法，招标文件的商务条款，包括合同条件中规定由工程承包方应承担义务而可能发生的费用，以及招标文件的澄清、答疑等补充文件和资料。在标底价格计算时，计算口径和取费内容必须与招标文件中有关取费等的要求一致。
(3) 工程设计文件、图纸、技术说明及招标时的设计交底，按设计图纸确定的或招标人提供的工程量清单等相关基础资料。
(4) 国家、行业、地方的工程建设标准，包括建设工程施工必须执行的建设技术标准、规范和规程。
(5) 采用的施工组织设计、施工方案、施工技术措施等。
(6) 工程施工现场地质、水文勘探资料，现场环境和条件及反映相应情况的有关资料。
(7)招标时的人工、材料、设备及施工机械台班等的要素市场价格信息，以及国家或地方有关政策性调价文件的规定。
(三)标底价格的编制步骤
招标工程标底价格和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人自行编制，也可委
托具有相应资质和能力的工程造价咨询机构、招标代理机构和监理单位编制。
招标工程标底价格的编制步骤如下：
1.准备工作
首先，要熟悉施工图设计及说明;其次，要勘察现场，实地了解现场情况及周围环境，以作为确定施工方案、包干系数和技术措施费等有关费用的依据;再次，要了解招标文件中规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工订货情况，工程质量和工期要求，物资供应方式;要进行市场调查，掌握材料、设备的市场价格。
2.收集编制资料
编制标底需收集的资料和依据，包括招标文件相关条款、设计文件、工程定额、施工方案、现场环境和条件、市场价格信息等。
3.计算标底价格
标底价格应根据所必需的资料，依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、要素市场价格、相关定额以及计价办法等仔细准确地进行计算。
(1) 以工程量清单确定划分的计价项目及其工程量，按照采用的工程定额或招标文件的规定，计算整个工程的人工、材料、机械台班需用量。
(2)确定人工、材料、设备、机械台班的市场价格，分别编制人工工日及单价表、材料价格清单表、机械台班及单价表等标底价格表格。
(3) 确定工程施工中的措施费用和特殊费用，编制工程现场因素、施工技术措施、赶工措施费用表以及其他特殊费用表。
(4) 采用固定合同价格的，预测和测算工程施工周期内的人工、材料，、设备、机械台
班价格波动的风险系数。
(5)根据招标文件的要求，按工料单价计算直接费、确定其他直接费、现场经费、间接费和利润、计算税金，编制工程标底价格计算书和标底价格汇总表。
4.审核标底价格
对填有单价与合价的工程量清单、标底价格计算书、标底价格汇总表、采用固定价格的风险系数测算明细，以及现场因素、各种施工措施测算明细、材料设备清单等标底价格编制表格进行复查与审核。
三、标底文件的主要内容
(1) 标底编制的综合说明。
(2) 标底价格，包括标底价格审定书、工程量清单、标底价格计算书、、现场因素和施工措施费明细表、工程风险金测算明细表、主要材料用量表等。
(3) 主要人工、材料、机械设备用量表。
(4) 标底附件，包括各项交底纪要、各种材料及设备的价格来源、现场的地质、水文、地上情况的有关资料、编制标底价格所依据的施工方案和施工组织设计、特殊施工方法等。
(5) 标底价格编制的有关表格。四、标底表格
根据编制标底采用的方法不同，表格也有所区别。
(一) 采用综合单价法编制标底的表格
(1) 标底编制说明;
(2) 标底价格汇总表;
(3) 主要材料清单价格表;
(4) 设备清单价格表;
(5) 工程量清单价格表;
(6) 措施项目价格表;
(7) 其他项目价格表;
(8) 工程量清单项目价格计算表。
(二)采用工料单价法编制标底的表格
(1) 标底编制说明;
(2) 标底价格汇总表;
(3) 主要材料清单价格表;
(4) 设备清单价格表;
(5) 分部分项工程工料价格计算表;
(6)分部分项工程费用计算表。
五、标底价格的编制
工程标底价格是招标人控制建设投资、掌握招标工程造价的重要手段，工程标底价格在计算时应科学合理、计算准确和全面。应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制工程标底价格。
例3：( )是招标人控制建设投资、掌握招标工程造价的重要手段，在计算时应科学合理、计算准确和全面。应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正地编制。
A.最高限价 B.概算 C.工程标底价格 D.中标价 答案：C
(一) 标底价格的计算方式
工程标底的编制，需要根据招标工程的具体情况，如果在工程招标时施工图设计已经完成，标底价格应按施工图纸进行编制;如果招标时只是完成了初步设计，标底价格只能按照初步设计图纸进行编制;如果招标时只有设计方案，标底价格可用每平方米造价指标或单位指标等进行编制。
标底价格的编制，除按设计图纸进行费用的计算外，还需考虑图纸以外的费用，包括由合同条件、现场条件、主要施工方案、施工措施等所产生费用的取定，如依据招标文件或合同条件规定的不同要求，选择不同的计价方式;依据不同的工程发承包模式，考虑相应的风险费用;依据招标人对招标工程确立的质量要求和标准，合理确定相应的质量费用;依据招标人对招标工程确定的施工工期要求、施工现场的具体情况，考虑必需的施工措施费用和技术措施费用等。
根据我国现行工程造价的计算方法与习惯做法，在按工程量清单计算标底价格时，单价的计算可采用工料单价法和综合单价法。
(二) 编制标底需考虑的其他因素
(1) 标底价格必须适应目标工期的要求，对提前工期因素有所反映。
把目标工期对照正常工期，按提前天数给出必要的赶工费和奖励，并列入标底价格。
(2) 标底价格必须适应招标人的质量要求，对高于国家验收规范的质量因素有所反映。
标底价格的计算应体现优质优价的客观实际。
(3) 标底价格计算时，必须合理确定间接费、利润等费用的计取。
费用的计取应反映企业和市场的现实情况。
(4) 标底价格应根据招标文件或合同条件的规定，按规定的工程发承包模式，确定相应的计价方式，考虑相应的风险费用。
(5) 标底价格必须综合考虑招标工程所处的自然地理条件和招标工程的范围等因素。
总之，要正确处理招标人与投标人的利益关系，坚持公平、公正、公开、客观统一的基本原则。
六、标底价格的审查
对于实行设有标底进行招标承包的建设工程，必须重视标底价格的审查工作，否则在招标过程中，标底价格将起不到应有的作用。
(一) 审查标底的目的
审查标底的目的是检查标底价格的编制是否真实、准确，标底价格如有漏洞，应予调整和修正。
(二) 标底价格审查内容
(1)标底价格的计价内容;
(2) 标底价格组成内容;
(3) 标底价格相关费用。
(三) 标底价格的审查方法
标底价格的审查方法类似于施工图预算的审查方法，主要有：全面审查法、重点审查法、分解对比审查法、分组计算审查法、标准预算审查法、筛选法、应用手册审查法等。
第四节 工程投标报价的计算
工程的投标报价，是投标人按照招标文件中规定的各种因素和要求，根据本企业的实际水平和能力、各种环境条件等，对承建投标工程所需的成本、拟获利润、相应的风险费用等进行计算后提出的报价。
一、投标报价计算的原则
投标报价是投标人进行工程投标的核心，报价过高会失去承包机会;而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。因此，报价过高或过低都不可取，必须做出合理的报价。
(1) 以招标文件中设定的发承包双方的责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础;根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度。
(2) 以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。
(3) 以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据。
(4) 充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。
(5) 报价计算方法要科学严谨，简明适用。
二、投标报价工作的主要内容
(一) 复核或计算工程量
工程招标文件中若提供有工程量清单，投标价格计算之前，要对工程量进行校核。若招标文件中没有提供工程量清单，则须根据设计图纸计算全部工程量。如果招标文件对工程量计算方法有规定，应按规定的方法进行计算。
例4：工程招标文件中若提供有工程量清单，投标价格计算之前，要对( )。
A.暂定价核实 B.费用调整 C.工程量进行校核 D.市场价考核 答案：C
(二) 确定单价，计算合价
在投标报价中，复核或计算各个分部分项工程的实物工程量以后，就需确定每一个分部分项工程的单价，并按招标文件中工程量表的格式填写报价，一般是按分部分项工程内容和项目名称填写单价与合价。
计算单价时，应将构成分部分项工程的所有费用项目都归入其中。
(三) 确定分包工程费
在编制投标价格时需有一个合适的价格来衡量分包人的报价，需熟悉分包工程的范围，对分包人的能力进行评估。
(四) 确定利润
利润是指承包人的预期利润，确定利润取值的目标是考虑既可以获得最大的可能利润，又要保证投标价格具有一定的竞争性。投标报价时承包人应根据市场竞争情况确定在该工程上的利润率。
例5：投标报价时承包人应根据( )确定在该工程上的利润率。
A.市场竞争情况 B. 工程大小 C. 当前利息率 D.要求工期长短 答案：A
(五) 确定风险费
在投标时，应根据工程规模及工程所在地的实际情况，由有经验的专业人员对可能的风险因素进行逐项分析后确定一个比较合理的费用比率。
(六) 确定投标价格
调整投标价格应当建立在对工程盈亏分析的基础上，盈亏预测应用多种方法从多角度进行，找出计算中的问题以及分析可以通过采取哪些措施降低成本、增加盈利，确定最后的投标报价。
三 投标报价的策略
(一)不平衡报价
不平衡报价是单价合同投标报价中常见的一种方法。
(1)对能早期得到结算付款的分部分项工程的单价定得较高，对后期的施工分项单价适当降低。
(2)估计施工中工程量可能会增加的项目，单价提高;工程量会减少的项目单价降低。
(3)设计图纸不明确或有错误的，估计今后修改后工程量会增加的项目，单价提高;工程内容说明不清的，单价降低。
(4)没有工程量，只填单价的项目，其单价提高些，这样做既不影响投标总价，以后发生时承包人又可多获利。
(5)对于暂列数额(或工程)，预计会做的可能性较大，价格定高些，估计不一定发生的则单价低些o
(6)零星用工(计日工)的报价高于一般分部分项工程中的工资单价，因它不属于承包总价的范围，发生时实报实销，价高些会多获利。
(二) 其他手法
l.多方案报价法
运用多方案报价法，是要在充分估计投标风险的基础上，按多个投标方案进行报价，即在投标文件中报两个价，按原工程说明书和合同条件报一个价;然后再提出如果工程说明书或合同条件可作某些改变时的另一个较低的报价(需加以注释)。
2.突然降价法
在整个报价过程中，投标人先按一般态度对待招标工程，按一般情况进行报价，甚至可以表现出自己对该工程的兴趣不大，但等快到投标截止时，再突然降价，使竞争对手措手不及。
3.先亏后盈法
如想占领某一市场或想在某一地区打开局面，可能会采用这种不惜代价、降低投标价格的手段，目的是以低价甚至亏本进行投标，只求中标。
例6：投标报价的策略有( )。
A.多方案报价法 B.不平衡报价 C.突然降价法 D.先亏后盈法 E.最低利润法
答案：AB.C D
