工程勘察设计开标评标工作

知识点一 工程勘察设计招标特征

知识点四 招标公告和投标邀请书的内容

知识点四 招标公告和投标邀请书的内容

知识点四 招标公告和投标邀请书的内容

知识点五 招标文件的内容

在“成果文件要求”中，应说明：成果文件的组成（勘察或设计说明、图纸等）；成果文件的深度、格式、份数和载体（纸质版、电子版）要求；设计成果文件的展板、模型沙盘、动画要求；成果文件的其他要求。（2023年多选）

在“发包人财产清单”中，应列明：发包人提供的资料；发包人提供的设备设施；发包人财产使用要求及退还要求。、

知识点六 工程勘察、设计服务内容（0-1分）

勘察服务	制订勘察纲要
	进行测绘、勘探、取样和试验等
	查明、分析和评估地质特征和工程条件
	编制勘察报告
	提供发包人委托的其他服务
设计服务	编制设计文件
	编制设计概算、预算
	提供技术交底、施工配合
	参加竣工验收
	发包人委托的其他服务

知识点七 工程勘察设计范围要求

勘察和设计范围包括工程范围、阶段范围和工作范围。

范围	分类	具体内容
勘察范围	工程范围	指所勘察工程的建设内容
	阶段范围	包括工程建设程序中的可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察、施工勘察等阶段中的一个或多个阶段
	工作范围	包括工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计（如有）、提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、竣工验收和发包人委托的其他服务中的一项或多项工作
设计范围	工程范围	指所设计工程的建设内容
	阶段范围	包括工程建设程序中的方案设计、初步设计、扩大初步（招标）设计、施工图设计等阶段中的一个或多个阶段
	工作范围	包括编制设计文件、编制设计概算、预算、提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、编制竣工图、竣工验收和发包人委托的其他服务中的一项或多项工作

知识点八 勘察设计投标文件

序号	勘察设计投标文件	材料采购投标文件
1	投标函及投标函附录	投标函及投标函附录
2	法定代表人身份证明或授权委托书	法定代表人身份证明或授权委托书
3	联合体协议	联合体协议
4	投标保证金	投标保证金
5	资格审查资料	资格审查资料
6	勘察或设计费用清单	商务和技术偏差表
7	勘察纲要或设计方案	分项报价表
8	投标人须知前附表规定是其他资料	投标材料质量标准
		技术支持资料
		相关服务计划
		投标人须知前附表规定是其他资料

《标准勘察招标文件》和《标准设计招标文件》规定，

勘察纲要或设计方案应包括下列内容：

（1）勘察设计工程概况；

（2）勘察设计范围及内容；

（3）勘察设计依据及工作目标；

（4）勘察设计机构设置及岗位职责；

（5）勘察设计说明，勘察、设计方案；

（6）拟投入的勘察设计人员；

（7）勘察设备（适用于勘察投标）；

（8）勘察设计质量、进度、保密等保证措施；

（9）勘察设计安全保证措施；

（10）勘察设计工作重点和难点分析；

（11）对本工程勘察设计的合理化建议等。

知识点九 联合体

勘察、设计投标人如采用联合体形式投标，联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则相关投标均无效。

知识点十 投标保证金的规定

投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

招标人最迟将在与中标人签订合同后五日内向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。

有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1分）

（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

【投标保证金】

知识点十一 招标文件的澄清

投标人对招标文件的内容如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。招标人对招标文件的澄清应发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，澄清发出的时间距投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

投标人收到澄清后，应按规定的时间和形式通知招标人确认已收到该澄清。除非招标人认为确有必要答复，否则招标人有权拒绝回复投标人在规定的时间后提出的任何澄清要求。投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前，以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

知识点十二 组织踏勘现场

1.踏勘现场

招标人应按招标文件规定的时间、地点，组织投标人踏勘项目现场，部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标人应自理准备和参加投标活动、踏勘现场发生的费用。

2.投标预备会

如果投标人在招标文件中规定召开投标预备会，则投标人应按规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清按规定的形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。

知识点二十 设计方案竞赛 2026年新增

针对工程设计，除上述招标方式外，还常采用设计方案竞赛的方式。设计方案竞赛是指建设单位或其委托机构通过公开方式或邀请方式，组织具备资质的设计单位围绕特定建设目标提交设计方案，经专业评审后择优确定最优方案或中选单位的活动。主办单位向中选单位支付竞赛奖金；向入围但未中选的参赛单位支付设计补偿费。

其目的是通过竞争机制激发创意，择优选择，获得理想的设计方案。

1.设计方案竞赛适用的项目类型

设计方案竞赛一般适用于：政府投资项目、复杂基础设施项目、具有城市地标性特征项目的规划、建筑、方案设计。

对符合以下情形的概念性方案设计，可以采用设计竞赛的形式：

（1）项目位于城市重要节点、对城市规划影响较大的项目（如城市中心区、滨水地区、重要景观地区的建设项目）；

（2）突出建筑设计创意、侧重概念性方案设计、提升城市空间形象的项目；

（3）涉及城市文脉的历史文化街区、历史建筑保护和更新类项目；

（4）以概念性咨询策划为目的，成果作为招标人决策参考的项目。

招标公告和投标邀请书的内容

招标文件的内容

发包人要求通常包括但不限于以下内容：

（1）勘察或设计要求；

（2）适用规范标准；

（3）成果文件要求；

（4）发包人财产清单；

（5）发包人提供的便利条件；

（6）勘察人或设计人需要自备的工作条件；

（7）发包人的其他要求。

其中“勘察或设计要求”一般应包括：项目概况（项目名称、建设单位、建设规模、项目地理位置、周边环境、树木情况、文物情况、地质地貌、气候及气象条件、道路交通状况、市政情况等）；勘察或设计范围及内容；勘察或设计依据；勘察基础资料或设计项目使用功能的要求；勘察人员和设备要求或设计人员要求；其他要求。

在"适用规范标准"中，应列出适用于项目的国家、行业、项目所在地规范、标准、规程名录。

在“成果文件要求”中，应说明：成果文件的组成（勘察或设计说明、图纸等）；成果文件的深度、格式、份数和载体（纸质版、电子版）要求；设计成果文件的展板、模型沙盘、动画要求；成果文件的其他要求。（2023年多选）

在“发包人财产清单”中，应列明：发包人提供的资料；发包人提供的设备设施；发包人财产使用要求及退还要求。

组织踏勘现场

1.踏勘现场

招标人应按招标文件规定的时间、地点，组织投标人踏勘项目现场，部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标人应自理准备和参加投标活动、踏勘现场发生的费用。

2.投标预备会

如果投标人在招标文件中规定召开投标预备会，则投标人应按规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清按规定的形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清内容为招标文件的组成部分。

勘察设计评标程序及方法

建设工程勘察设计评标，通常采用综合评估法。

评标分为初步评审和详细评审两个阶段。

（1）形式评审

形式评审因素和评审标准主要包括：审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是否提交了符合招标文件要求的联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。

（2）资格评审

资格评审因素和评审标准主要包括：审查投标人营业执照和组织机构代码证；资质要求；财务要求；业绩要求；信誉要求；项目负责人；其他主要人员；其他要求；联合体投标人；不存在禁止投标的情形等各项内容是否符合投标人须知的规定。

（3）响应性评审

响应性评审因素和评审标准主要包括：审查投标报价；投标内容；勘察或设计服务期限；质量标准；投标有效期；投标保证金；权利义务等是否符合投标人须知的规定；勘察纲要或设计方案是否符合发包人要求中的实质性要求和条件。

2.详细评审

在详细评审阶段，评标委员会按招标文件中规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。分值构成（总分100 分）包括：

（1）资信业绩；

（2）勘察纲要或设计方案；

（3）投标报价；

（4）其他因素。

资信业绩评分因素包括：信誉；类似项目业绩；项目负责人资历和业绩；其他主要人员资历和业绩；拟投入的勘察设备等。

勘察纲要或设计方案评分因素包括：勘察或设计范围及内容；依据及工作目标；机构设置及岗位职责；勘察或设计说明和方案；质量、进度、安全、保密等保证措施；工作重点和难点分析；合理化建议等。

投标报价则以偏差率为评分因素并规定相应的评分标准。评标办法中应列明评标基准价的计算方法和投标报价的偏差率计算公式。

【技术成果经济补偿费】招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

【公示期】招标人应在收到评标委员会的评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于 3日。

【签订合同】招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

【投诉】投标人认为招标投标活动不符合法律规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。