材料采购招标文件的编制

知识点一 材料设备采购招标内容特点

知识点三 材料设备采购批次标包划分特点*

同类材料设备可以一次招标分期交货，不同材料设备可以分阶段采购。应保证到货时间满足工程进度的需要，考虑交货批次和时间、运输、仓储能力等因素，并节省占用建设资金、降低仓储保管费用。

标包的划分既要避免标包划分过大，又要避免划分过小。投标的基本单位是标包，每次招标时，可依据设备材料的性质只发一个标包或分成几个标包同时招标。

投标人可以投一个或其中的几个标包，但不能仅对一个标包中的某几项进行投标。

标包也称为合同包。如果采购钢材招标，将钢筋供应作为一个标包，其中包括 Ф8、Ф12、Ф20、Ф22等型号，投标人不能仅投其中的某一项，而必须包括全部规格和数量供应的报价。

知识点四 材料设备采购招投标报价方式（1分）

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知识点一 材料采购招标文件内容

知识点二 投标文件内容及要求

知识点三 投标保证金*

《招标投标法实施条例》还规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

投标保证金 ≠ 履约保证金

知识点四 评标价法的适用（0-1分）

材料采购的评标通常可选择综合评估法或最低评标价法。

知识点一 伴随服务

《机电产品国际招标标准招标文件（试行）》的规定，机电设备招标的范围除了交付约定的机组设备外，还包括“伴随服务”即根据合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，一般包括：

（1）实施所供货物的现场组装和试运行。

（2）提供货物组装和维修所需的专用工具；

（3）为所供货物的每一适当的单台设备提供详细的操作和维护手册；

（4）在双方商定的一定期限（保修期）内对所供货物实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；

（5）在卖方厂家和/或在项目现场就所供货物的组装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。

卖方应提供合同专用条款/技术规格中规定的所有服务，可规定将为履行要求的伴随服务的报价或双方商定的费用包括在合同价中；如果卖方提供的伴随服务的费用未含在货物的合同价中，双方应事先就其达成协议。

2. 从中国关境外提供的货物

设备招标工作要点

（一）设备招标及报价注意事项

（1）对工程成套设备的供应，投标人可以是生产厂家，也可以是工程公司或贸易公司，为了保证设备供应并按期交货，如工程公司或贸易公司为投标人，必须提供生产厂家同意其在本次投标中提供该货物的正式授权书，一个生产厂家对同一品牌同型号的材料和设备，仅能委托一个代理商参加投标。

（2）对大型设备采购招标，由于产品设计和制造的难度及复杂性，对生产厂家应有较高的资质和能力条件的要求，须具有相应的制造能力，尤其是制作同类型产品的经验，以确保标的物能够保质保量、按期交货。

（3）与通用材料的采购相比较，设备采购，尤其是大型成套设备采购，买卖双方权利和义务关系涉及的内容多、期限较长。

（4）编写工作范围时，应注意写明具体采购货物的形式、规格和性能要求、结构要求、结合部位要求、附属设备以及土建工程的限制条件。还应注意说明供应的主辅机设备、连接部件等与土建工程和其他工程项目的分界面，必要时用图纸细分明确。

（5）报价分析不仅要考虑设备本体和辅助设备的费用，也要考虑大件运输、安装、调试、专用工具等的费用；还要考虑售后维修服务人员培训、备品备件、软件升级等的可获得性和费用。

（6）招标文件应明确规定，是否允许投标人提供可供选择的替代方案，以及可接受的替代方案的范围和要求，以便投标者做出响应。

（一）综合评估法

既适用于国际招标，也适用于国内招标，根据该文件，在招标文件中可规定采用综合评估法进行评标，该方法适用面广，可用于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备等招标项目。

1.价格因素及评价值

将对招标项目的评价因素分成价格、商务、技术、服务等一级评价因素，并可再将一级评价因素细分为若干二级评价因素。评价因素应针对招标项目评价的具体内容，如各种指标、参数、规范、性能、状况等。并根据评价因素的相对重要程度，给出各评价因素的权重，各级评价因素的权重之和等于 1

加权后的评价值称为加权评价值：加权评价值=评价值×权重。

每个评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值，评标委员会对评价因素响应值的评价结果形成评价值：

评价值=评标委员会成员的有效独立评价值之和/有效评委数

最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。

（2）投标价格评价值的确定

1）按照招标文件的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。

2）招标文件是否设置最高投标限价。如设置，招标文件中应明确最高投标限价金额或最高投标限价的计算方法。若投标人的投标价格超出最高投标限价，其投标将被否决。