评审程序

最低评标价法：一般适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能标准没有特殊要求的招标项目。

(一)评审标准

1.初步评审标准

根据《标准施工招标文件》的规定，投标初步评审为形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和项目 管理机构评审标准四个方面。

(二)评审程序

1. 初步评审

(1) 对于未进行资格预审的，评标委员会可以要求投标人提交规定的有关证明以便核验。

对于已进行资格预审的，评标委员会依据评标办法中规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合 评审标准的，应否决其投标。

(2) 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具 有约束力。投标人不接受修正价格的，应当否决该投标人的投标。

1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除 外。

2. 详细评审

评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能 低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明 材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。

综合评估法

综合评估法一般适用于招标人对招标项目的技术、性能有专门要求的招标项目。综合评估法分为形式评审因素和评审标准、资格评审因素和评审标准、响应性评审因素和评审标准、施工组织设计评分因素和评分标准、项目管理机构评分因素和评分标准、投标报价评分因素和评分标准、其他因素评分标准。

1.评标方法

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评标办法中表所列的分值构成与评分标准规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准

（1）初步评审标准

综合评估法与最低评标价法初步评审标准的参考因素与评审标准等方面基本相同，只是综合评估法初步评审标准包含形式评审标准、资格评审标准和响应性评审标准三部分。二者之间的区别主要在于综合评估法需要在评审的基础上按照一定的标准进行分值或货币量化。

（2）分值构成与评分标准

【分值构成】评标委员会根据项目实际情况和需要，将施工组织设计、项目管理机构、投标报价及其他评分因素分配一定的权重或分值及区间。

【投标报价的偏差率计算】偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价

评标方法

（1）评审比较原则

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据详细评审标准规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价由低到高的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外，并且中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求。经评审的投标价相等时，投标报价低的优先，投标报价也相等的，由招标人自行确定。

（2）最低评标价法的基本步骤

首先按照初步评审标准对投标文件进行初步评审，然后依据详细评审标准对通过初步审查的投标文件进行价格折算，确定其评审价格，再按照由低到高的顺序推荐1-3名中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。

初步评审评审标准