材料采购评标的初步评审

材料采购招标方式和资格要求

(一)材料采购招标方式

建设工程材料招标可以采用公开招标或邀请招标的方式。在招标程序上与勘察设计和施工招标基本相同，但在评 标的评审要素和量化比较方法上有所不同。

(二)对投标人的资格要求

通常情况下，对投标人的资格要求主要包括如下方面:

(1) 具有独立订立合同的能力。

(2) 在专业技术、设备设施、人员组织、业绩经验等方面具有设计、制造、质量控制、经营管理的相应资格和能 力。

(3) 具有完善的质量保证体系。

(4) 业绩良好。具有设计、制造与招标材料相同或相近材料的供货业绩及运行经验。

(5) 有良好的银行信用和商业信誉等。

(一)编制招标文件

招标文件应包括所要求提供的材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、检验考核 要求、技术服务和质保期服务要求等作出说明。

招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要材料或者供货合同的主要部分不 得要求或者允许分包。

(二)投标文件内容及要求

(1)投标函及投标函附录;(2)法定代表人身份证明或授权委托书;(3)联合体协议书;(4)投标保证 金;(5)商务和技术偏差表;(6)分项报价表;(7)资格审查资料;(8)投标材料质量标准;(9)技术支 持资料;(10)相关服务计划;(11)投标人须知前附表规定的其他资料。

(三)投标保证金*

《招标投标法实施条例》还规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，履约保证金不得超过中标合同金额 的 10%。

投标保证金 ≠ 履约保证金

(一)评标方法

建设工程材料采购评标要全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素，优 选性价比高的产品，因此，在满足使用功能和质量标准的条件下，投标报价往往成为影响中标的主要因素。

材料采购的评标通常可选择综合评估法或最低评标价法。

评标方法和标准应当作为招标文件的一部分并对潜在投标人公开，招标文件中没有规定的评标方法和标准不得作为 评标依据。

1. 综合评估法

即评标委员会按招标文件中规定的评估指标及其量化因素和分值进行评分，包括投标人的商务评分、投标报价 评分、技术评分及其他因素评分，进而计算出综合评估得分。符合招标文件要求且得分最高的投标人推荐为中标候 选人。

2. 最低评标价法

该方法以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。在投 标价之外还需考虑的因素通常包括运输费用、交货期、付款条件、零配件、售后服务、产品性能、生产能

力等。按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优。

该方法既适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标，也适用于机组、车辆等大型设 备采购的评标。

评标方法

建设工程材料采购评标要全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素，优 选性价比高的产品，因此，在满足使用功能和质量标准的条件下，投标报价往往成为影响中标的主要因素。

材料采购的评标通常可选择综合评估法或最低评标价法。

评标方法和标准应当作为招标文件的一部分并对潜在投标人公开，招标文件中没有规定的评标方法和标准不得作为 评标依据。

1. 综合评估法

即评标委员会按招标文件中规定的评估指标及其量化因素和分值进行评分，包括投标人的商务评分、投标报价 评分、技术评分及其他因素评分，进而计算出综合评估得分。符合招标文件要求且得分最高的投标人推荐为中标候 选人。

2. 最低评标价法

该方法以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。在投 标价之外还需考虑的因素通常包括运输费用、交货期、付款条件、零配件、售后服务、产品性能、生产能

力等。按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优。

该方法既适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标，也适用于机组、车辆等大型设 备采购的评标。

(一)评标方法

建设工程材料采购评标要全面比较货物产品的价格、使用功能、质量标准、技术工艺、售后服务等因素，优 选性价比高的产品，因此，在满足使用功能和质量标准的条件下，投标报价往往成为影响中标的主要因素。

材料采购的评标通常可选择综合评估法或最低评标价法。

评标方法和标准应当作为招标文件的一部分并对潜在投标人公开，招标文件中没有规定的评标方法和标准不得作为 评标依据。

1. 综合评估法

即评标委员会按招标文件中规定的评估指标及其量化因素和分值进行评分，包括投标人的商务评分、投标报价 评分、技术评分及其他因素评分，进而计算出综合评估得分。符合招标文件要求且得分最高的投标人推荐为中标候 选人。

2. 最低评标价法

该方法以投标价为基础，将评审各要素按预定方法换算成相应价格值，增加或减少到报价上形成评标价。在投 标价之外还需考虑的因素通常包括运输费用、交货期、付款条件、零配件、售后服务、产品性能、生产能

力等。按照评标价由低到高的顺序排列，最低评标价的投标书最优。

该方法既适用于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物采购的评标，也适用于机组、车辆等大型设 备采购的评标。

编制招标文件

招标文件应包括所要求提供的材料名称、规格、数量及单位、交货期、交货地点、技术性能指标、检验考核 要求、技术服务和质保期服务要求等作出说明。

招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要材料或者供货合同的主要部分不 得要求或者允许分包。

投标保证金*

投标文件内容及要求

(1)投标函及投标函附录;(2)法定代表人身份证明或授权委托书;(3)联合体协议书;(4)投标保证 金;(5)商务和技术偏差表;(6)分项报价表;(7)资格审查资料;(8)投标材料质量标准;(9)技术支 持资料;(10)相关服务计划;(11)投标人须知前附表规定的其他资料。