质量管理体系的建立——质量管理体系总体设计

（一）质量管理体系的建立

质量管理体系的建立包括：策划与准备、质量管理体系总体设计、编写质量管理体系文件。

1.策划与准备

（1）贯标决策，统一思想

（2）教育培训，统一认识
（3）成立班子，明确任务

（4）编制工作计划、环境与风险评价

2.质量管理体系总体设计

在质量管理体系总体设计阶段，其主要工作包括： 确定质量方针、目标；过程适用性评价和体系覆盖范围确定；组织结构调整方案。

质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向，质量目标是指组织在质量方面所追求的目的。

质量方针的建立为组织确定了未来发展的蓝图，也为质量目标的建立和评审提供了框架。质量方针必须通过质量目标的执行和实现才能得到落实，质量目标的建立为组织的运作提供了具体的要求，质量目标应以质量方针为框架具体展开。

在质量方针给定的原则框架下，监理单位要制定具体的、可测量的质量目标。

3.编写质量管理体系文件

（1）编制原则（口诀：芙蓉系可立定）
（2）文件准备和企业调查

工程监理单位的质量管理体系文件由三个层次的文件构成：

（3）编制必要的专门程序

监理单位可根据其管理需求，确定是否编制程序文件，其内容与数量由监理单位根据管理要求自行决定。

程序文件包括：文件控制程序、质量记录控制程序、不合格品控制程序、内部审核控制程序、纠正措施控制和预防措施控制程序。

（4）编制必要的作业文件

作业文件是指导监理工作开展的技术性文件

由于监理服务工作主要在工程项目现场，为保证工程监理单位质量管理体系的有效运行，项目监理机构应针对具体工程项目质量的要求和特点，建立项目质量控制体系。项目质量控制体系应通过监理规划和监理实施细则等文件作出具体的规定。

项目质量控制系统的特点和构成

1.工程项目质量控制系统的特性

项目监理机构的工程质量控制系统是在监理单位质量管理体系框架下建立的一次性目标控制工作系统。

2.工程项目质量控制系统与质量管理体系的区别

工程项目质量控制系统是面向对象而建立的质量控制工作体系，与质量管理体系相比，有如下不同点：

3.工程项目质量控制系统的构成

工程项目质量控制系统应包括组织机构、工作制度、监理程序、监理方法和监理手段等。

策划与准备

（1）贯标决策，统一思想

（2）教育培训，统一认识
（3）成立班子，明确任务

（4）编制工作计划、环境与风险评价

质量管理体系运行及改进
工程监理单位在质量管理体系设计、体系文件编制完成后，需要将其付之于实践。通过试运行，考验质量管理体系文件的有效性和协调性，并对暴露出来的问题，采取纠正和改进措施，以达到进一步完善质量管理体系文件的目的
质量管理体系运行及改正阶段需完成的主要任务有:质量管理体系文件宣贯;运行建立记录;纠正措施;内部审核;管理评审。

质量管理体系认证
在完成四个阶段贯标工作之后，监理单位就基本具备了由认证机构实施现场审核和体系认证的条件。体系认证又称管理体系注册，是从产品认证中分离并发展起来的，目前已经成为质量认证体系中的重要组成部分。