新增考点23：境外可持续基础设施项目实施指引
· 考点归属：教材P365--9.1.1 国际工程承包相关政策 7. 境外可持续基础设施项目实施指引
· 考点内容：
商务部于2025年发布外经贸行业标准《中国企业境外可持续基础设施项目实施指引》WM/T 11—2025。该标准适用于中国企业在境外参与的基础设施项目，内容包括项目实施的基本原则、实施框架及规范。
1)项目实施的基本原则
(1)考虑相关方诉求。基础设施项目宜考虑相关方的利益和诉求，同时规避环境风险，保护生态系统。
(2)关注全生命周期。在基础设施项目全生命周期中，即在投融资、规划、设计、建设、运营、废止等各阶段贯彻可持续发展理念。
(3)增强韧性和适应性。基础设施项目既满足近期生产生活需求，又对长期经济环境、社会需求、自然灾害、气候条件等变化具有一定的韧性和适应性。企业在面临突发情况或危机事件时能迅速有效处理，在最短时间内恢复项目的正常运行。
(4)提高信息透明度。企业宜及时、充分披露基础设施项目在经济、社会、环境和治理维度的相关信息。
2)项目实施框架及规范
(1)经济可持续。经济可持续是基础设施项目建设与持续运营的基础，企业应通过经营活动确保项目的财务稳健，达到预期投资回报率，同时使项目与当地产业融合发展，拉动当地经济发展。经济可持续规范包括项目财务绩效、宏观经济效应两个方面。
(2)社会可持续。社会可持续是基础设施项目实现功能的基本要求，体现在项目与利益相关方的关系。企业应通过加强质量管理，保障员工权益，完善供应链管理，促进社区民众生活质量改善，减少对社会的负面影响，实现与利益相关方和谐共处，共同发展。社会可持续规范包括工程质量管理、员工权益保护、职业健康安全管理、供应链和合作方管理、社区关系五个方面。
(3)环境可持续。环境可持续是基础设施项目守法、合规的根本要求，企业应遵守当地环境法律法规，通过建立完善的环境保护制度，为环境保护工作提供必要的人力、物力、技术和财力支持，减少对气候、生态的影响，提高项目的适应性和韧性。环境可持续规范包括环境管理体系、污染防治、应对气候变化、生态系统管理与生物多样性保护、资源可持续利用和保护五个方面。
(4)治理可持续。治理可持续是基础设施项目有序开展的体制机制保障，企业应树立可持续发展理念并将其纳入项目决策，构建可持续治理体系和信息披露机制，将可持续评估纳入风险管控和绩效考评，建立不可抗力应急管理机制，全面推行可持续的治理模式并不断完善改进。治理可持续规范包括可持续治理体系、可持续信息披露、可持续考核体系、可持续风险识别与应急管理、接受监督和持续改进五个方面。
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