9.1.1 国际工程承包相关政策

3.对外承包工程及劳务合作管理相关法规

1)对外承包工程管理条例

(1)对外承包工程的根本性要求：

①应当维护国家利益和社会公共利益，保障外派人员的合法权益；

②应当遵守工程项目所在国家或者地区的法律，信守合同，尊重当地的风俗习惯，注重生态环境保护，促进当地经济社会发展。

(2)对外承包工程单位应履行的基本义务：

①应当与境外工程项目发包人订立书面合同，明确双方的权利和义务，并按照合同约定履行义务；

②应当加强对工程质量和安全生产的管理，建立、健全并严格执行工程质量和安全生产管理的规章制度；

③ 应当依法与其招用的外派人员订立劳动合同，按照合同约定向外派人员提供工作条件和支付报酬，履行用人单位义务。

(3)工程分包管理要求：

①对外承包工程的单位将工程项目分包的，应当与分包单位订立专门的工程质量和安全生产管理协议，或者在分包合同中约定各自的工程质量和安全生产管理责任，并对分包单位的工程质量和安全生产工作统一协调、管理。

②对外承包工程的单位不得将工程项目分包给不具备国家规定的相应资质的单位；工程项目的建筑施工部分不得分包给未依法取得安全生产许可证的境内建筑施工企业。

③分包单位不得将工程项目转包或者再分包；对外承包工程的单位应当在分包合同中明确约定分包单位不得将工程项目转包或者再分包，并负责监督。

2)对外劳务合作管理条例

《对外劳务合作管理条例》规定：未与国外业主订立书面劳务合作合同的，不得组织劳务人员赴国外工作。【先签署合同，再出国】

4.企业境外投资管理

投资主体依法享有境外投资自主权，自主决策、自担风险。投资主体开展境外投资，应当履行境外投资项目核准、备案等手续，报告有关信息，配合监督检查。实行核准管理的范围是投资主体直接或通过其控制的境外企业开展的敏感类项目核准机关是国家发展和改革委员会。（地方企业+3亿美元以下，是省发）

5.企业合规管理

合规行为准则是最重要、最基本的合规制度，是其他合规制度的基础和依据，适用于所有境外经营相关部门和员工，以及代表企业从事境外经营活动的第三方。