施工组织设计的编制、审批及动态管理

根据《建设工程项目管理规范》GB/T 50326-2017，项目管理规划包括项目管理规划大纲和项目管理实施规划。
1.项目管理规划大纲
项目管理规划大纲是指导项目管理的纲领性文件，对于项目管理工作具有战略性、全局性和宏观性指导作用。
(1)项目管理规划大纲编制程序
①明确项目需求和项目管理范围:
②确定项目管理目标;
③分析项目实施条件，进行项目工作结构分解;
④确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工;
⑤规定项目管理措施:
⑥编制项目资源计划:
⑦报送审批。
(2)项目管理规划大纲内容
①项目概况; ②)项目范围管理;③项目管理目标;④)项目管理组织;⑤项目采购与投标管理;项目进度管理;⑦项目质量管理;⑧项目成本管理;⑨项目安全生产管理;绿色建造与环境管理；
(3)项目管理规划大纲文件内容
①项目管理且标和职责规定;
②项目管理程序和方法要求;
③项目管理资源的提供和安排。

1.3.2施工组织设计
每一工程项目均需要进行施工组织设计。
设计单位要编制导性施工组织设计，施工单位要编制实施性施工组织设计。
对施工单位而言，施工投标时要编制标前施工组织设计，并依此进行投标报价;中标后要编制标后施工组织设计，进一步细化有关内容， 以便更好地指导工程施工

1.施工组织总设计
施工组织总设计是指以若干单位工程组成的群体工程或特大型工程项目为主要对象编制的施I组织设计。施工组织总设计对整个工程项目施I过程起着统筹规划、重点控制的作用。
基本内容包括:工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施I准备与主要资源配置计划、主要施工方法和施工总平面布置等。
3) 施工总进度计划
施工总进度计划根据总体施工部署要求，用来确定各单位工程施I顺序、施I时间及相互衔接关系的计划，施工总进度计划可按以下程序编制:
(1)计算工程量。
(2)确定各单位工程施工期限。
(3)确定各单位工程的开竣I时间和相互搭接关系。
(4)编制初步施工总进度计划。
(5)形成正式的施工总进度计划。

2.单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计是指以单位子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计。
内容包括:工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案、施I现场平面布置等。
2)施工部署
施工部署是指对工程施I过程进行的统筹规划和全面安排，包括工程项目施工目标、进度安排及空间组织、施工组织安排等。
施工部置是施工组织设计的纲领性内容。
施工部署中的进度安排和空间组织应符合下列要求:
①应明确说明工程主要施工内容及进度安排，施工顺序应符合工序逻辑关系;②施工流水段应结合工程具体情况分阶段进行合理划分，并说明划分依据及 流水方向，确保均衡流水施工。

3)施工进度计划
单位工程施工进度计划可按以下程序和方法编制:
(1)划分工作项目;
(2)确定施工顺序:受施工工艺和施工组织两方面制约;
(3)计算工程量;
(4)计算劳动量和机械台班数;
(5)确定工作项目的持续时间;
最小工作面限定了每班施工人数的上限，而最小劳动组合限定了每班施工人数的下限。
(6)编制初始施工进度计划。
(7)施工进度计划的调整和优化。
进度计划检查内容包括:①各工作项目的施工顺序和搭接关系是否合理;②总工期是否满足合同约定;③主要工种的工人是否能满足连续、均衡施工的要求;④主要施工机具材料等的利用是否均衡和充分。
只有在前两个方面均满足要求的前提下，才能进行后两个方面的检查前者是解决可行与否的问题，后者则是施工进度计划优化问题。
4)施工准备与资源配置计划
(1)施工准备:技术准备、现场准备和资金准备等
(2)资源配置划:劳动力配置计划、物资配置计划。
5)主要施工方案
应对主要分部、分项工程制定施工方案，并对脚手架工程、起重吊装工程、临时用水用电工程、季节性施工等专项工程所采用的施工方案进行必要的验算和说明。施工方案的确定要遵循先进性可行性和经济性兼顾的原则。

3.施工方案
施工方案是指以分部(分项)或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导分部(分项)或专项工程的施工过程。
内容包括:工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施I方法及工艺要求等。

4.施工组织设计的编制、审批及动态管理[重点]
1)施工组织设计的编制和审批
(1)施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。

2)施工组织设计的动态管理
(1)工程施工过程中发生下列情形时，应及时对施工组织设计进行修改或补充:
①工程设让有重大修改;②有关法律、法规及标准实施、修订和废止;③主要施工方法有重大调整;④主要施工资源配置有重大调整;⑤施工环境有重大改变。
(2)经修改或补充的施工组织设计应重新审批后实施。
(3)工程施工前，应进行施工组织设计的逐级交底。工程施I过程中，应对施工组织设计的执行情况进行检查、分析并适时进行调整。

为了对工程项目目标进行有效的动态控制，需要着力解决两方面问题：一是统筹考虑工程项目进度、质量、成本目标之间的相互关系，确定并分解项目目标，构建工程项目目标体系;二是应用动态控制原理，采取有效措施控制工程项目实施过程，确保施工项目且标的实现。

1、工程项目目标体系构建
需要在综合考虑工程进度、质量、 成本目标之间相互关系的基础上，通过分析论证确定工程项目总目标;然后从不同角度将工程项目总目标分解成若干分目标、子目标及可执行目标，从而形成“自上面下层层展开、自下而上层层保证”的工程项目且标体系。
1）工程项目总目标的分析论证
2）工程项目总目标的分解
2、工程项目目标动态控制过程及措施
1)工程项目目标动态控制过程
2)工程项目目标控制措施
（1）组织措施。
（2）技术措施。
（3）经济措施。
（4）合同措施。

1.施工组织总设计。

施工组织总设计是指以若干单位工程组成的群体工程或特大型工程项目为主要对象编制的施工组织设计。施工组织总设计对整个工程项目施工过程起着统筹规划、重点控制的作用。基本内容包括:工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划.主要施工方法和施工总平面布置等。

2.单位工程施工组织设计。

单位工程施工组织设计是指以单位(子单位)工程为主要对象编制的施工组织设计。内容包括:工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案、施工现场平面布置等。

3.施工方案
施工方案是指以分部(分项)或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导分部(分项)或专项工程的施工过程。
内容包括：工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求等。

1.项目管理规划大纲
项目管理规划大纲是指导项目管理的纲领性文件，对于项目管理工作具有战略性、全局性和宏观性指导作用。
(1) 项目管理规划大纲编制程序
① 明确项目需求和项目管理范围；
② 确定项目管理目标；
③ 分析项目实施条件，进行项目工作结构分解；
④ 确定项目管理组织模式、组织结构和职责分工；
⑤ 规定项目管理措施；
⑥ 编制项目资源计划；
⑦ 报送审批。
(2) 项目管理规划大纲内容
①项目概况； ② 项目范围管理；③项目管理目标；④项目管理组织；⑤项目采购与投标管理； ⑥项目进度管理；⑦项目质量管理；⑧项目成本管理；⑨项目安全生产管理；⑩绿色建造与环境管理；11.项目资源管理； 12.项目信息管理； 13.项目沟通与相关方管理； 14.项目风险管理； 15.项目收尾管理。具体规划内容可由企业根据需要从中选定。
※速记技巧：都带有“项目管理”4个字
(3) 项目管理规划大纲文件内容
①项目管理目标和职责规定；
②项目管理程序和方法要求；
③项目管理资源的提供和安排。

2.项目管理实施规划
项目管理实施规划是对项目管理规划大纲的进一步深化和细化，因此，项目管理规划大纲是项目管理实施规划的重要依据。对施工单位而言，施工组织设计等同于项目管理实施规划。
(1) 项目管理实施规划编制程序
① 了解相关方要求；
② 分析项目具体特点和环境条件；
③ 熟悉相关法规和政策文件；
④ 实施编制活动；
⑤ 履行报批手续。
(2) 项目管理实施规划内容
①项目概况；②项目总体工作安排；③组织方案；④设计与技术措施；⑤进度计划；⑥质量计划；⑦成本计划；⑧安全生产计划；⑨绿色建造与环境管理计划；⑩资源需求与采购计划；11.信息管理计划；12.沟通管理计划；13.风险管理计划；14.项目收尾计划；15.项目现场平面布置图；16.项目目标控制计划；17.技术经济指标。
(3) 项目管理实施规划文件要求
①规划大纲内容应得到全面深化和具体化；
②实施规划范围应满足实现项目目标的实际需要；
③实施项目管理规划的风险应处于可以接受的水平。