在建设工程争议解决法律制度中，民事诉讼是解决争议的重要途径之一。如果法院认为起诉不符合条件并作出不予立案的裁定，原告可以采取以下措施：
一、对不予立案裁定提起上诉
根据《民事诉讼法》的规定，原告对法院作出的不予立案裁定不服的，可以在收到裁定书之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。上一级人民法院应当依法进行审查，并作出是否立案的决定。
二、向法院投诉
如果法院既不立案，又不作出不予立案的裁定，原告可以向上一级人民法院投诉。上一级人民法院应当责令下级法院改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
三、上一级人民法院的处理
上一级人民法院接到原告的投诉后，如果认为符合起诉条件，可以自行立案审理，也可以指定其他下级人民法院立案审理。
四、具体案例分析
例如，某施工单位因工程款纠纷向当地基层人民法院提起诉讼，但法院认为其起诉状内容欠缺，作出了不予立案的裁定。施工单位对裁定不服，向上一级中级人民法院提起上诉。中级人民法院经审查后认为起诉符合条件，遂撤销了原裁定，并指令基层人民法院立案审理。
总之，在建设工程争议解决过程中，如果原告对法院不予立案的裁定不服，可以通过提起上诉或向法院投诉的方式寻求救济。上一级人民法院会对案件进行审查，并根据情况作出相应的处理。
科目：建设工程法规及相关知识
考点：起诉和受理
1、关于民事诉讼案件受理的说法，正确的有( )。
A.人民法院对于符合起诉条件的，应当在14日内立案，并通知当事人
B.被告应当在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状
C.诉讼文书必须采取直接送达的方式进行送达
D.专属管辖案件，当事人未提出管辖异议并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权
E.普通程序的审判组织应当采用合议制
选项C错误，诉讼文书送达方式包括直接送达、委托送达、留置送达、邮寄送达等。
选项D错误，当事人未提出管辖异议并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。
故选BE。
2、根据《民事诉讼法》，起诉必须符合的条件有（）。
A.有完整的证据目录和证据材料
B.原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织
C.有明确的被告
D.有具体的诉讼请求和事实、理由
E.属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖
《民事诉讼法》第122条规定，起诉必须符合下列条件：
(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
(2)有明确的被告；
(3)有具体的诉讼请求和事实、理由；
(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
BCDE正确
A选项：有完整的证据目录和证据材料：这不是《民事诉讼法》规定的起诉必须具备的条件之一。虽然在诉讼过程中提供证据是非常重要的，但法律并没有要求在起诉时就必须提供完整的证据目录和证据材料。
