施工现场安全防范措施

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程
2、涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查
3、危大工程安全专项施工方案的编制：
（1）实行施工总承包的，应由施工总承包单位组织编制；实行分包的，可以由相关专业分包单位组织编制
（2）危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章
（3）对于超过一定规模的危大工程，施工单位应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证；实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会；专家论证前专项施工方案应通过施工单位审核和总监理工程师审查
（4）专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应按照规定重新组织专家论证
4、危大工程安全专项施工方案的实施：
（1）监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应要求其进行整改；情节严重的，应要求其暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时报告建设单位和工程所在地住建主管部门
（2）对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测
（3）监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施；监测单位应按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责
（4）危大工程验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序

2.1施工现场安全防范措施
（1）危险部位设置安全警示标志
（2）施工现场临时设施的安全卫生要求
①施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；
②办公、生活区的选址应当符合安全性要求。
③职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
④施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
⑤施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。
⑥施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。【2017】
（3）对施工现场周边的安全防护措施
①施工单位对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施。
②在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场实行封闭围挡。
（4）危险作业的施工现场安全管理
进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。
（5）安全防护设备、机械设备等的安全管理
施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进人施工现场前进行查验。【2017】
2.2施工单位安全生产费用的提取和使用管理
2.2.1提取
（1 ）建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。【2018】
（2）提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。
（3）投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90％。
（4）建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；合同工期在一年以上的 （含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％，其余费用应当按照施工进度支付。
（5）安全文明施工费包含的文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。
2.2.2使用（用在保证安全上）
（1）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；
（2）配备、维护保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（3）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改；
（4）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）；
（5）配备和更新现场作业人员安全防护用品；
（6）安全生产宣传、教育、培训；
（7）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（8）安全设施及特种设备检测检验支岀；
（9）其他。
2.2.3管理
工程总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。【2017】
2.3特种设备安全管理
2.3.1人员
特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员，并对其进行必要的安全教育和技能培训。
2.3.2使用
（1）使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应当置于该特种设备的显著位置。
（2）使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。应当将定期检验标志置于该特种设备的显著位置
2.3.3施工起重机械的安拆和使用管理【实务案例高频考点】
施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。【2019】

建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
工伤保险是面向施工企业全体员工的强制性保险。意外伤害保险则是针对施工现场从事危险作业特有群体的职工，其适用范围是在施工现场从事高处作业、深基坑作业、爆破作业等危险性较大的施工人员。
一、工伤保险的规定
（一）工伤认定


（二）劳动能力鉴定
（1）劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。
（2）省级鉴定结论为最终结论。
（3）自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。
（三）工伤保险待遇

（四）针对建筑行业特点的工伤保险制度
未参加工伤保险的建设项目，职工发生工伤事故，依法由职工所在用人单位支付工伤保险待遇，施工总承包单位、建设单位承担连带责任；用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位不支付的，由工伤保险基金先行支付，用人单位和承担连带责任的施工总承包单位、建设单位应当偿还；不偿还的，由社会保险经办机构依法追偿。
建设单位、施工总承包单位或具有用工主体资格的分包单位将工程（业务）发包给不具备用工主体资格的组织或个人，该组织或个人招用的劳动者发生工伤的，发包单位与不具备用工主体资格的组织或个人承担连带赔偿责任。

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程
2、涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查
3、危大工程安全专项施工方案的编制：
（1）实行施工总承包的，应由施工总承包单位组织编制；实行分包的，可以由相关专业分包单位组织编制
（2）危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章
（3）对于超过一定规模的危大工程，施工单位应组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证；实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会；专家论证前专项施工方案应通过施工单位审核和总监理工程师审查
（4）专项施工方案经论证不通过的，施工单位修改后应按照规定重新组织专家论证
4、危大工程安全专项施工方案的实施：
（1）监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应要求其进行整改；情节严重的，应要求其暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，监理单位应及时报告建设单位和工程所在地住建主管部门
（2）对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测
（3）监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施；监测单位应按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责
（4）危大工程验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序

1、建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；各建设工程类别安全费用提取标准如下:（1）矿山工程为2.5%；（2）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；（3）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%
2、施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理；总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取
3、投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%
4、建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在1年内的，预付费用不低于费用总额的50%；1年以上的（含1年）30%
5、工程总包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责