生产安全事故应急预案的管理

一、生产安全事故应急预案的概念
    编制应急预案的目的，是避免紧急情况发生时出现混乱，确保按照合理的响应流程采取适当的救援措施，预防和减少可能随之引发的职业健康安全和环境影响。【2014多】 
二、生产安全事故应急预案体系的构成
包括：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案【2020】。
综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项应急预案是针对具体的事故类别（如基坑开挖【2019】、脚手架拆除【2018】等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。
生产规模小、危险因素少的施工单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。【2014】
三、生产安全事故应急预案编制原则和主要内容

一、按安全事故伤害程度分类
1．按照安全事故伤害程度分类：根据《企业职工伤亡事故分类标准》（GB 6441—1986）规定，按伤害程度分类为：
（1）轻伤，指损失1个工作日至105个工作日以下的失能伤害；
（2）重伤，指损失工作日等于和超过105个工作日的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000工日； 【2009】（21周）
（3）死亡，指损失工作日超过6000工日，根据职工平均退休年龄和平均寿命计算。
2. 按安全事故类别分类
3. 按安全事故受伤性质分类
4.按事故造成的人员伤亡或者直接经济损失分类【2010/2011/2018】

事故判断数字就高不就低，与质量事故等级判别几乎相同
二、施工生产安全事故的处理 
1. 生产安全事故报告和调查处理原则
必须实施“四不放过”的原则：【2019多】
①事故原因没有查清不放过
②责任人员没有受到处理不放过
③职工群众没有受到教育不放过
④防范措施没有落实不放过。
2. 事故报告的要求【2016多】
事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
1）施工单位事故报告要求
2）建设主管部门事故报告要求【2015】 
3）事故报告的内容
3. 事故调查
事故调查报告内容【2020多】
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生经过和事故救援情况；
（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
（4）事故发生的原因和事故性质；
（5）事故责任的认定和对事故责任者的处理建议；
（6）事故防范和整改措施。
    事故调查报告应当附具有关证据材料，事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。
4. 事故处理
1）施工单位的事故处理
（1）事故现场处理
事故处理是落实“四不放过”原则的核心环节。
（2）事故登记
（3）事故分析记录
（4）要坚持安全事故月报制度，若当月无事故也要报空表。
2）建设主管部门的事故处理
5． 法律责任
违法行为种类
（1）不立即组织事故抢救
（2）在事故调查处理期间擅离职守
（3）迟报或漏报事故
事故发生单位主要负责人有上述（1）～（3）条违法行为之一的，处上一年收入40%-80%罚款【2018多】；属于国家工作人员的并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。【2015多】 
（4）谎报或者瞒报事故； 【2011】     
（5）伪造或者故意破坏事故现场；
（6）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料；
（7）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料；
（8）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证；    
（9）事故发生后逃匿；
    事故发生单位及其有关人员有上述（4）～（9）条违法行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款【2017多】；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60 % ～100 % 的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。