在建设工程领域推行劳动用工实名制管理，是规范'包工队'用工模式、预防劳动纠纷的关键举措。根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》要求，建筑施工企业必须严格落实劳务人员实名制管理，这一规定对'包工队'用工模式具有特殊意义。
实名制管理的核心要求包括：
- 信息登记全面性：必须登记劳务人员的基本身份信息、技能状况、诚信信息、工资结算及支付等情况
- 管理责任明确性：施工总承包企业对所承包工程的劳务管理全面负责，专业承包企业承担相应责任
- 动态更新及时性：施工现场需配备专职或兼职劳务用工管理人员，实时更新用工信息
实施实名制管理的具体措施：
- 建立电子考勤系统，通过人脸识别等技术记录每日出勤
- 实行工资支付双确认制度（劳动者签字确认+企业公示确认）
- 建立用工信息共享平台，实现总包、分包、监管部门信息互通
法律风险防范要点：
- 合同签订：必须确保与每位农民工签订书面劳动合同，明确工资标准、支付方式等
- 过程管理：保存完整的考勤记录、工资支付凭证等资料至少2年
- 纠纷处理：在施工现场显著位置公示劳动保障监察机构联系方式
典型案例： 某项目因未实行实名制管理，导致包工头挪用工资款后逃匿，由于无法核实实际用工人数，最终总包单位被迫按农民工单方主张的数额垫付工资，造成重大经济损失。
对二级建造师考生而言，需要重点掌握：《工程建设领域农民工工资支付管理规定》关于实名制管理的具体要求，以及《保障农民工工资支付条例》中相关的法律责任条款。这些内容在近年考试中常以案例分析题的形式出现，要求考生能够结合实际判断企业是否履行了法定管理责任。
科目：建设工程法规及相关知识
考点："包工队"用工模式
