电力局能以电力紧张为由免除责任吗

[案情]
1991年12月，××电力局与××制造厂根据有关规定签订-份供用电合同。合同明确规定了供电时间、电力、电量、供电方式等。合同期限为1992年1月1日至1995年12月30日为止。
在合同履行头一年，双方合作得很愉快．都感到满意，但从1993年2月份起，制造厂受电端的电压变动影响，生产质量不稳，制造厂领导要求电力局采取措施。电力局以电力紧张为由，予以拒绝。
制造厂遂以合同规定“供电方应保证供电的电压质量、周波质量”为由向人民法院起诉，要求电力局赔偿损失，继续履行合同。