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2020年法考行政法:行政许可知识解读及真题练习

来源:233网校 2019年11月17日
导读: 为了帮助首次备考、基础薄弱、希望提前准备的小伙伴们快速进入2020年法考的备考学习,我们精选整理了各部门法中具有架构作用的重要知识点,组成了先修阶段的学习要点。本篇专题为行政许可,主要内容包括:行政许可的特征和种类、设定和具体规定、实施主体和实施程序等。快来看看吧~
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  • 第1页:行政许可的特征和种类、设定和具体规定

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【知识精讲】

一、行政许可的特征和种类

(一)行政许可的特征

外部性

行政系统内部审批或行政机关对有行政隶属关系的事项的审批,不属于行政许可。

依申请性

无申请则无许可。

授益性

行政许可赋予申请人权利或资格,准予其从事特定活动。

要式性

行政许可是否受理、决定是否准许均需采用书面形式。

(二)行政许可的种类

一般许可

直接涉及公共利益或个人重大利益的特殊活动,如集会游行许可等。

特许

有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定行业的市场准入,如排污许可等。

认可

特定职业行业资格、资质的确定,如律师资格等。

核准

特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫,如生猪屠宰检疫等。

登记

企业或其他组织的设立,如工商企业登记等。

二、行政许可的设定和具体规定

(一)设定权

1.经常性许可

可由法律、行政法规、地方性法规设定

2.临时性许可

①国务院必要时以决定设定。实施后,除了临时行政许可以外,国务院应及时提提请全国人大及其常委会制定法律,或者自行制定行政法规并将其转化为经常性行政许可。
②省级政府规章以规则设定。实施满一年需要继续实施的,应提前本级人大及其常委会制定地方性法规,将其转化为经常性行政许可。

(二)规定权

1.不得增设行政许可。

2.不得增设违反上位法的其他条件。

(三)行政许可的设定程序

1.形成性程序

起草各种立法文件拟设定行政许可的,应当采取听证会、论证会等形式听取意见。

2.评价性程序

①设定机关定期进行评价。根据实际情况进行修改、废止 。
②实施机关适时进行评价。就实施情况和存在的必要性进行报告。
③社会公众可提出意见和建议。

3.停止性程序

省级政府对行政法规设定的、有关经济事务的行政许可,认为能通过市场调节、行业自律、事后监督等方式解决的,报国务院批准后,可以在本行政区域内停止实施该项许可。

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