知识库/社会工作者 /供养对象的范围与认定条件

供养对象的范围与认定条件

供养对象的范围与认定条件相关课程

本视频可免费试听30秒,看完整版请购买课程

供养对象的范围与认定条件考点解析

所属考试:社会工作者
授课老师:何平
所属科目:中级社会工作法规与政策
考点标签: 了解
所属章节:第八章 我国社会救助法规与政策/(二)特困人员供养的法规与政策/供养对象的范围与认定条件
所属版本:人大版

供养对象的范围与认定条件介绍

老年人、残疾人和未成年人,同时符合无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力条件,应当纳入特困人员救助供养范围。
(一)无劳动能力
1、60周岁以上的老年人;
2、未满16周岁的未成年人;
3、残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人,残疾等级为一、二级的肢体残疾人,残疾等级为一级的视力残疾人;
4、省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。
(三)无生活来源
收入低于当地最低生活保障标准,且财产符合当地特困人员财产状况规定的,应当认定为无生活来源。
(三)无履行义务能力
1、特困人员;
2、60 周岁以上的最低生活保障对象;
3、70 周岁以上的老年人,本人收入低于当地上年人均可支配收入,且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的;
4、重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人,本人收入低于当地上年人均可支配收入,且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的;
5、无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员,且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的;
6、省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。
特别说明:同时符合特困人员救助供养条件和孤儿、事实无人抚养儿童认定条件的未成年人,选择申请纳入孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障范围的,不再认定为特困人员。

专题更新时间:2026/06/04 16:52:16

供养对象的范围与认定条件考点试题

单选题 1.社区在开展特困人员救助供养摸排工作中,排查出以下四位居民,均提出了特困人员供养申请,根据相关法规,下列符合享受特困人员供养待遇的人员是(  )。
A . 赵某40岁,因意外导致肢体残疾无劳动能力,与妻子共同生活,妻子务农养家
B . 陈某10岁,父母因意外离世,外祖母作为法定抚养人,有退休金
C . 周某75岁,独居无配偶、无子女,无劳动能力,仅靠捡拾废品勉强糊口无固定生活来源
D . 吴某80岁,脑梗后丧失劳动能力,有一子一女,子女均在本地从事个体经营

正确答案: C

答案解析: C选项正确,根据《特困人员认定办法》,纳入特困人员救助供养范围需同时满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养/抚养/扶养义务人或法定义务人无履行义务能力三大核心条件。周某75岁无劳动能力,无固定生活来源,且无配偶、子女,无法定赡养义务人,完全符合特困人员供养待遇认定标准。
A选项错误,赵某虽无劳动能力,但有妻子作为法定扶养义务人,且妻子有稳定收入具备履行义务能力,不符合认定条件;
B选项错误,陈某虽为未成年人且父母双亡,但有外祖母作为法定抚养义务人,且外祖母有退休金具备抚养能力,不符合认定条件;
D选项错误,吴某虽无劳动能力,但有子女作为法定赡养义务人,且子女从事个体经营具备赡养能力,不符合认定条件。

单选题 2.社区在开展特困人员救助供养摸排工作中,排查出以下四位居民,均提出了特困人员供养申请,根据相关法规,下列符合享受特困人员供养待遇的人员是(  )。
A . 赵某40岁,因意外导致肢体残疾无劳动能力,与妻子共同生活,妻子务农养家
B . 陈某10岁,父母因意外离世,外祖母作为法定抚养人,有退休金
C . 周某75岁,独居无配偶、无子女,无劳动能力,仅靠捡拾废品勉强糊口无固定生活来源
D . 吴某80岁,脑梗后丧失劳动能力,有一子一女,子女均在本地从事个体经营

正确答案: C

答案解析: C选项正确,根据《特困人员认定办法》,纳入特困人员救助供养范围需同时满足无劳动能力、无生活来源、无法定赡养/抚养/扶养义务人或法定义务人无履行义务能力三大核心条件。周某75岁无劳动能力,无固定生活来源,且无配偶、子女,无法定赡养义务人,完全符合特困人员供养待遇认定标准。
A选项错误,赵某虽无劳动能力,但有妻子作为法定扶养义务人,且妻子有稳定收入具备履行义务能力,不符合认定条件;
B选项错误,陈某虽为未成年人且父母双亡,但有外祖母作为法定抚养义务人,且外祖母有退休金具备抚养能力,不符合认定条件;
D选项错误,吴某虽无劳动能力,但有子女作为法定赡养义务人,且子女从事个体经营具备赡养能力,不符合认定条件。

多选题 3.根据《特困人员认定办法》,下列人员中,其法定义务人可以被认定为无履行义务能力的有( )。
A . 万某,75周岁,本人收入低于当地上年人均可支配收入,其财产符合当地低收入家庭财产状况规定
B . 钱某,69周岁,最低生活保障对象,其财产状况符合当地低收入家庭财产状况规定
C . 孙某,55周岁,被宣告失踪,其财产符合当地低收入家庭财产状况规定
D . 李某,42周岁,残疾等级为三级的智力残疾人,本人收入低于当地上年人均可支配收入,但其财产不符合当地低收入家庭财产状况规定
E . 赵某,38周岁,在监狱服刑,其财产状况不明

正确答案: A

答案解析: A选项正确,依据《特困人员认定办法》第八条第三项,70周岁以上老年人,收入低于当地上年人均可支配收入且财产符合低收入家庭财产状况规定的,应当认定为无履行义务能力。
B选项正确,依据第八条第二项,60周岁以上的最低生活保障对象应当认定为无履行义务能力,该条未附加财产条件。
C选项正确,依据第八条第五项,被宣告失踪人员,且财产符合当地低收入家庭财产状况规定的,应当认定为无履行义务能力。
D选项错误,三级智力残疾人虽符合残疾条件,但需同时满足收入和财产条件,其财产不符合规定,不能认定。
E选项错误,在监狱服刑人员需财产符合低收入家庭财产状况规定,选项财产状况不明,不能认定。

多选题 4.根据《特困人员认定办法》,法定义务人符合下列哪些情形的,应当认定为无履行义务能力?( )
A . 赵某,68周岁,最低生活保障对象
B . 钱某,74周岁,本人收入低于当地上年人均可支配收入,但其财产不符合当地低收入家庭财产状况规定
C . 孙某,被宣告失踪,其财产符合当地低收入家庭财产状况规定
D . 李某,在监狱服刑,其财产符合当地低收入家庭财产状况规定
E . 周某,残疾等级为三级的智力残疾人,本人收入低于当地上年人均可支配收入,但其财产不符合当地低收入家庭财产状况规定

正确答案: A

答案解析: A选项正确,《特困人员认定办法》第八条第二项,60周岁以上的最低生活保障对象应当认定为无履行义务能力。
C选项正确,第八条第五项,被宣告失踪的人员,且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的,应当认定为无履行义务能力。
D选项正确,第八条第五项,在监狱服刑的人员,且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的,应当认定为无履行义务能力。
B选项错误,第八条第三项,70周岁以上的老年人需同时满足收入低于当地上年人均可支配收入且财产符合当地低收入家庭财产状况规定,B选项财产不符合。
E选项错误,第八条第四项,残疾等级为三级的智力、精神残疾人需同时满足收入低于当地上年人均可支配收入且财产符合当地低收入家庭财产状况规定,E选项财产不符合。

单选题 5.张大爷72周岁,独自居住在乡村院落,完全丧失体力劳作能力,无务工经商收入,每月仅领取基础养老普惠补贴,唯一赡养子女身患一级重度残疾,常年卧床无就业谋生能力,全家整体经济、财产资质均贴合当地低收入认定标准。根据《特困人员认定办法》,下列说法中正确的是()
A . 张大爷符合当地特困人员专项救助供养全部认定条件
B . 张大爷不符合特困认定,名下正常领取基础养老补贴直接受限
C . 张大爷不符合特困标准,名下存在法定赡养子女硬性兜底限制
D . 张大爷优先纳入低保保障范畴,不得申报特困人员救助供养

正确答案: A

答案解析: A选项正确:按照《特困人员认定办法》规定,法定赡养、抚养、扶养义务人属于重度残疾,且家庭整体收入、财产达标低收入标准的,直接认定为无履行赡养义务能力。张大爷无劳动能力、无稳定生活来源、法定义务人无履职能力,三项核心条件全部契合,可认定为特困人员。
B选项错误:城乡居民基础普惠养老金,不计入特困认定家庭核查收入范畴,不会影响特困资格审核判定。
C选项错误:有法定赡养义务人不直接否决特困认定,关键核查义务人是否具备实际赡养履职能力,重度残疾无履职能力不影响认定。
D选项错误:救助政策明确特困人员救助供养优先级高于低保,符合特困认定条件的,必须依规纳入特困供养,不优先纳入低保。

大咖讲解:供养对象的范围与认定条件

杨立伟
特岗教师
社会工作者
教师公开招聘
233网校独家授课老师,曾任职多家公考类教育机构从事专职讲师,主讲社工、公共基础知识,政法干警文综等课程。
查看老师课程
何平
社会工作者
北京某知名大学副教授、南开大学政府管理学院社会政策与社会工作专业博士、美国夏威夷大学社会工作学院访问学者。
查看老师课程
相关知识点推荐
高频

办理程序

1、申请受理
本人向户籍所在地的乡镇人民政府 (街道办事处)提出书面申请。本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请。
2、审核确认
(1)审核:乡镇人民政府(街道办事处)自受理申请之日起15个工作日内进行调查核实并提出初审意见,在申请人所在村(社区)公示7天,无异议后,报县级人民政府民政部门审批。
(2)确认
①县级人民政府民政部门对上报的申请材料进行审核,按照不低于30%的比例随机抽查核实,并在15个工作日内提出确认意见;
②符合养条件的,从确认之日下月起给予救助供养待遇,并予以公布;
③不符合条件的,县级民政部门在作出决定3个工作日内,通过乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人或者其代理人并说明理由。
3、生活自理能力评估
(1)评估指标(6项): 自主吃饭、穿衣、上下床、如厕、室内行走、洗澡。
(2)能力等级划分: 6项全能——具备生活自理能力;有1-3项不能——部分丧失生活自理能力;有4项及以上不能——完全丧失生活自理能力。评估结果直接影响其享受的照料护理标准。
4、终止救助供养:
终止救助情形
(1)死亡/被宣告死亡失踪;(2)恢复劳动能力;
(3)服刑;(4)收入和财产不再符合条件;
(5)法定义务人恢复能力或新增有能力的义务人;
(6)自愿申请退出。
特殊情况:特困人员中的未成年人,满18周岁后仍在接受义务教育或在普通高中、中等职业学校就读的,可继续享有救助供养待遇。

高频

救助供养内容

(1)提供基本生活条件;
(2)对生活不能自理的给予照料;
(3)提供疾病治疗;
(4)办理丧葬事宜;
(5)对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员的住房救助;
(6)义务教育阶段就学的特困人员,教育救助。

高频

供养标准和供养形式

1、供养标准:基本生活标准和照料护理标准
2、供养方式:分散供养与集中供养。

高频

管理责任与监督机制

1.管理部门:民政部门作为主管部门
2.制度衔接:特困人员可同时享有基本养老保险、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会保障待遇
但被纳入特困供养范围的人员,不再适用低保、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。
3.资金监管:严禁挤占、挪用、虚报、冒领等行 为,对失职失责造成严重后果的单位和个人要追责。
4.激励方式:支持采取公建民营、民办公助等方式支持供养服务机构建设。

添加社会工作者学习群或学霸君

领取资料&加备考群

233网校官方认证

扫码加学霸君领资料

233网校官方认证

扫码进群学习

233网校官方认证

扫码加学霸君领资料

233网校官方认证

扫码进群学习

拒绝盲目备考,加学习群领资料共同进步!

师资团队

互动交流
扫描二维码直接进入

微信扫码关注公众号

获取更多考试资料