法规的构成考点解析
法规的构成介绍
法规的主要种类
(1)国家法律。全国人民代表大会及其常务委员会制定。
(2)行政法规。国务院根据宪法和法律制定。
(3)国务院部门规章。国务院有关部门制定的规章(规范性文件)。
(4)地方性法规。省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。
(5)地方政府规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的规章。
正确答案: B
答案解析: B选项正确:根据规定,设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。
A选项错误:国务院负责制定行政法规,不负责批准设区的市的地方性法规。
C选项错误:全国人大常委会负责法律解释和备案,不直接批准设区的市的地方性法规。
D选项错误:省级人民政府可制定地方政府规章,但无权批准地方性法规。
正确答案: C
答案解析: C选项正确,根据法规内容,设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报国务院、同级人民代表大会常务委员会以及省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。
A、B、D选项均不完整,不符合法规规定的备案程序。
正确答案: C
答案解析: C 正确:法规明确指出,行政法规由国务院制定,其效力层级处于宪法和法律之下,但高于地方性法规和规章。题干中提及 “国务院发布”“效力高于地方性法规和规章” 与行政法规的法律定位完全一致。
A 错误:法律由全国人大及其常委会制定,效力等级高于行政法规,不可能由国务院单独发布。
B 错误:地方性法规由省级人大及其常委会、市人大制定,其效力低于行政法规,不符合题干描述的效力位置。
D 错误:部门规章由国务院各部委等制定,效力低于行政法规并处于行政法规以下,不符合题干强调的效力层级。
正确答案: C
答案解析: C 正确:法规明确指出,行政法规由国务院制定,其效力层级处于宪法和法律之下,但高于地方性法规和规章。题干中提及 “国务院发布”“效力高于地方性法规和规章” 与行政法规的法律定位完全一致。
A 错误:法律由全国人大及其常委会制定,效力等级高于行政法规,不可能由国务院单独发布。
B 错误:地方性法规由省级人大及其常委会、市人大制定,其效力低于行政法规,不符合题干描述的效力位置。
D 错误:部门规章由国务院各部委等制定,效力低于行政法规并处于行政法规以下,不符合题干强调的效力层级。
1、法规的特点
强制性——社会成员普遍遵守
规范性——普遍适用的行为模式
稳定性——严格的程序制定
公开性——公众知晓和监督
2、法规的构成
(1)国家法律。全国人民代表大会及其常务委员会制定。名称中带有 “法” 字(如《民法典》《刑法》《教育法》)。
(2)行政法规。国务院根据宪法和法律制定。名称通常为 “条例”,也可以是“规定”、“办法”。
(3)地方性法规。省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。名称常为“条例”,也有“规定”、“办法”、“实施办法”。
(4)部门规章。国务院各部委、直属机构制定的规章(规范性文件)。名称一般为“规定”、“办法”,不得称“条例”。
(5)地方政府规章。省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府制定的规章。名称一般为“规定”、“办法”,不得称“条例”。
社会政策的主要特点
(1)人民性:以人民为中心,保障基本福祉,体现全过程人民民主
(2)发展导向性:不仅再分配资源,更与经济发展战略融合,促进经济增长和社会进步(如社保改革、人力资本投资)
(3)价值引导性:通过政策实践,主动引导和塑造社会价值观,践行社会主义核心价值观
(4)时代创新性:为应对新挑战(如老龄化),在目标、内容和工具上不断创新(如运用数字技术)
法规的含义
国家立法机构和政府行政机关为规范个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称。
政策和公共政策
1、政策:基本含义是政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。从内容上看,政策既包括政府和政党有关行动的规则体系,也包括为了促进各项事业发展而制订的各种规划和方案、投入公共资源、设立和实施项目等方面的具体行动。
2、公共政策:是一个庞大而复杂的公共行动体系,包括经济政策、社会政策、文化政策、环境政策、国防政策、外交政策等大类。
社会政策
1、社会政策是公共政策体系中重要的方面之一,是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。
2、社会政策的主要领域包括社会保障政策(含社会保险、社会救助和社会福利)、医疗卫生政策、劳动就业政策、公共教育政策、住房保障政策,以及针对老年人、残疾人、儿童、流动人口等专门对象的权利保护和社会服务政策,促进公益慈善事业发展、激发社会组织活力的相关政策。
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刘晓晨
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主讲:初级社会工作综合能力,初级社会工作实务,中级社会工作综合能力,中级社会工作实务,高级社会工作实务
中国人民大学硕士,社会工作师、心理咨询师,曾四次担任Ja(国际青年成就)大学生事业起航课程团队队长,在《社会福利》、《中国社会报》、《中国妇女报》、《中国发展简报》等报刊杂志发表专业文章20余篇。议题包括:儿童权利、社区发展、社会性别、NGO倡导等。

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