在社会工作服务相关法规与政策的基本体系中，法规的构成不仅体现在制定主体和文件名称上，更核心的是体现在各类规范性文件的效力层级上。社会工作者在实务中准确掌握这一排序，是确保服务合法合规、精准寻找政策依据的关键。
首先，宪法具有最高的法律效力，是其他所有社会工作法规与政策的立法基础和根本依据。
其次，法律的效力仅次于宪法。它由全国人大及其常委会制定，通常以“法”命名，如《中华人民共和国未成年人保护法》，为社会工作服务提供根本性的法律保障。
再次，行政法规的效力高于地方性法规和规章。由国务院制定，名称多为“条例”、“规定”或“办法”，如《社会救助暂行办法》，在全国范围内普遍适用。
接着，地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。由有立法权的地方人大及其常委会制定，结合地方实际，仅在本行政区域内有效。
最后，规章分为部门规章和地方政府规章，处于效力层级的较底端，主要起具体操作和执行层面的规范作用。
在具体的社会工作案例应用中，当社会工作者发现不同层级的政策文件对同一服务事项的规定存在冲突时，必须严格遵循上位法优于下位法的适用原则。例如，地方性法规的规定绝不能与行政法规相抵触。理清这一效力排序，能帮助社工在复杂的政策环境中精准定位最具强制力的服务依据，有效规避执业风险，切实保障服务对象的合法权益。
科目：中级社会工作法规与政策
考点：法规的构成
