突发公共卫生事件应急预案的启动和执行

1、构建强大公共卫生体系
2、织牢公共卫生防护网
（1）提高疾病预防控制能力；
（2）完善监测预警机制；
（3）健全应急响应和处置机制；
（4）提高重大疫情救治能力。

1、疾病预防控制法规与政策的主要内容
(1)国家免疫规划
(2)职业病预防的法规与政策
1)劳动者职业卫生保护权利：
①获得职业卫生教育、培训;
②获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;
③了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;
④要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件;
⑤对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;
⑥拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业;
⑦参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。
2)职业病防护：
①设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防
治工作;
②制订职业病防治计划和实施方案;
③建立健全职业卫生管理制度和操作规程;
④建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
⑤建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
⑥建立健全职业病危害事故应急救援预案。
3)职业病诊断与职业病病人保障
(3)精神卫生工作和社会心理服务体系建设的法规与政策
2、艾滋病治疗与救助的规定
《艾滋病防治条例》针对艾滋病治疗对医疗机构提出了3项要求，针对艾滋病救助对县级以上人民政府等提出了4个方面的要求。 

1、突发公共卫生事件应对的组织领导
全国突发事件应急预案的主要内容包括：
(1)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。
(2)突发事件的监测与预警。
(3)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。
(4)突发事件应急处理技术和监督机构及其任务。
(5)突发事件的分级和应急处理工作方案。
(6)突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及物质和技术的储备与调度。
(7)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。
2、突发公共卫生事件的监测预警系统
县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测预警系统，指定机构负责开展突发事件的日常监督并确保监测与预警系统的正常运行。
3、突发公共卫生事件应急预案的启动和执行
（1）启动前，明确卫生行政部门、政府其他有关部门、医疗卫生机构等单位的职责和义务；
（2）启动后，人民政府有关部门服从突发公共卫生事件应急处理指挥部的统一指挥。
4、突发公共卫生事件的信息管理
突发公共卫生事件的信息管理特别重要。包括信息的收集、分析、处理、报告、应用、通报和发布等内容。

构建强大公共卫生体系:
改革疾病预防控制体系，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。
建立稳定的公共卫生事业投入机制，改善疾控基础条件，强化基层公共卫生体系。
落实医疗机构公共卫生责任，创新医防协同机制。
完善突发公共卫生事件监测预警处置机制，加强实验室检测网络建设，健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系，提高应对突发公共卫生事件能力。
建立分级分层分流的传染病救治网络，建立健全统一的国家公共卫生应急物资储备体系，大型公共建筑预设平疫结合改造接口。
筑牢口岸防疫防线。加强公共卫生学院和人才队伍建设。
完善公共卫生服务项目，扩大国家免疫规划，强化慢性病预防、早期筛查和综合干预。
完善心理健康和精神卫生服务体系。

织牢公共卫生防护网
（1）提高疾病预防控制能力；
（2）完善监测预警机制；
（3）健全应急响应和处置机制；
（4）提高重大疫情救治能力。

疾病预防体制的发展
我国已经基本形成了以国家、省、地市、县四级疾病预防控制机构为主体，农村乡(镇)卫生院、村卫生室(农村个体诊所)、各级各类医疗卫生机构和城市社区卫生服务组织构建的疾病预防控制体系。

疾病预防控制法规与政策的主要内容
(1)国家免疫规划
(2)职业病预防的法规与政策
1)劳动者职业卫生保护权利：
①获得职业卫生教育、培训;
②获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务;
③了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施;
④要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件;
⑤对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告;
⑥拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作业;
⑦参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。
2)职业病防护：
①设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员，负责本单位的职业病防
治工作;
②制订职业病防治计划和实施方案;
③建立健全职业卫生管理制度和操作规程;
④建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;
⑤建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;
⑥建立健全职业病危害事故应急救援预案。
3)职业病诊断与职业病病人保障
(3)精神卫生工作和社会心理服务体系建设的法规与政策
2、艾滋病治疗与救助的规定
《艾滋病防治条例》针对艾滋病治疗对医疗机构提出了3项要求，针对艾滋病救助对县级以上人民政府等提出了4个方面的要求。 

突发公共卫生事件应对的组织领导
全国突发事件应急预案的主要内容包括：
(1)突发事件应急处理指挥部的组成和相关部门的职责。
(2)突发事件的监测与预警。
(3)突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度。
(4)突发事件应急处理技术和监督机构及其任务。
(5)突发事件的分级和应急处理工作方案。
(6)突发事件预防、现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及物质和技术的储备与调度。
(7)突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。

突发公共卫生事件的监测预警系统
县级以上地方人民政府应当建立和完善突发事件监测预警系统，指定机构负责开展突发事件的日常监督并确保监测与预警系统的正常运行。

突发公共卫生事件的信息管理
突发公共卫生事件的信息管理特别重要。包括信息的收集、分析、处理、报告、应用、通报和发布等内容。

精神卫生工作和社会心理服务的法规与政策
1、精神卫生法的主要内容
（1）明确精神障碍患者的权益；
（2）明确精神卫生工作相关主体职责；
（3）建立心理健康促进和精神障碍预防制度；
（4）明确精神障碍的诊断和治疗医疗机构的相关要求；
（5）明确疑似精神疾病患者的送治权；
（6）规范精神障碍患者住院医疗制度；
（7）精神障碍的康复制度；
（8）发展精神卫生事业，建构精神卫生保障体系；
（9）明确精神卫生相关主体的法律责任。
2、《关于加强心理健康服务的指导意见》的主要内容
（1）大力发展各类心理健康服务；
（2）加强重点人群心理健康服务；
（3）建立健全心理健康服务体系；
（4）加强心理健康人才队伍建设。