核心母题考点：自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策
1.自动稳定的财政政策（也称财政“自动稳定器”）
（1）含义
是指财政制度本身存在一种内在的、不需要政府采取其他干预行为就可以随着经济社会的发展，自动调节经济运行的机制。
（2）主要表现
①累进所得税（包括个人所得税和企业所得税）的自动稳定作用。
【举例】经济萧条时期，个人收入和企业利润减少，税基相对缩小，适用的累进税率相对下降，税收会自动减少。
②政府福利支出的自动稳定作用。
【举例】经济衰退时，领取失业救济和各种福利标准的人数增加，政府福利支出自动增加，有利于抑制消费支出的持续下降。
2.相机抉择的财政政策
（1）含义
是指政府根据一定时期的经济社会状况，主动灵活地选择不同类型的反经济周期的财政政策工具，干预经济运行，实现财政政策目标。
（2）范例
20世纪30年代的世界经济危机中：
①美国实施的罗斯福—霍普金斯计划（1929-1933年）；
②日本实施的时局匡救政策（1932年）。
（3）具体类型——汲水政策和补偿政策
政策 | 详情 | |
汲水政策 | 含义 | 在经济萧条时期进行公共投资，以增加社会有效需求，使经济恢复活力的政策。 |
特点 | a.以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策。 b.以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资。 c.财政投资规模具有有限性，即只要社会投资恢复活力、经济实现自主增长，政府就不再投资或缩小投资规模。 d.如果经济萧条状况不再存在，这种政策就不再实行，因而它是一种短期财政政策。 | |
补偿政策 | 含义 | 政府有意识地从当时经济状态的反方向调节经济变动的财政政策，以达到稳定经济波动的目的。 |
具体措施 | a.经济萧条时期，通过增加财政支出、减少财政收入，增加社会有效需求，刺激经济增长。 b.经济繁荣时期，通过增加财政收入、减少财政支出，减少社会过剩需求，稳定经济波动。 | |
【2025年真题·多选题】汲水政策的说法正确的是()
A. 汲水政策的实施前提是市场失灵
B. 汲水政策是短期政策
C. 汲水政策是萧条时期使用
D. 汲水政策以扩大公共投资规模为手段
E. 诱导复苏政策
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