2026年中级经济基础核心母题考点：我国现行的财政转移支付制度

1.均衡拨款

通常情况下，对于地方事权范围的支出项目，中央政府通过一般性转移支付实施财力匹配与均衡。

2.专项拨款

专项转移支付严格限于：

（1）中央委托事务；

（2）共同事权事务；

（3）效益外溢事务；

（4）符合中央政策导向事务。

1.一般性转移支付

（1）含义：

①为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化。

②中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。

（2）类别

①均衡性转移支付；

②民族地区转移支付；

③县级基本财力保障机制奖补资金；

④调整工资转移支付；

⑤农村税费改革转移支付；

⑥资源枯竭城市转移支付等。

2.专项转移支付

（1）含义：

中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。

（2）专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

（3）分类——按照事权和支出责任划分

①委托类专项转移支付：属于中央事权，中央委托地方实施而相应设立的专项转移支付。

②共担类专项转移支付：属于中央与地方共同事权，中央将应分担部分委托地方实施而设立的专项转移支付。

③引导类专项转移支付：属于地方事权，中央为鼓励和引导地方按照中央的政策意图办理事务而设立的专项转移支付。

④救济类专项转移支付：属于地方事权，中央为帮助地方应对因自然灾害等发生的增支而设立的专项转移支付。

⑤应急类专项转移支付：属于地方事权，中央为帮助地方应对和处理影响区域大、影响面广的突发事件而设立的专项转移支付。