2025年中级经济师《经济基础》高频考点每日带刷（10.3）

方式

通过垂直的即上一级财政流向下一级财政的资金流动，来实现上级政府对下级政府的补助，或从同级的富裕地区向贫困地区的资金流动，来实现地区间基本公共服务能力的均等化。

目的

为了解决地方政府收支不平衡的问题，以及因地区间经济发展不平衡而引起的全国公共服务水平不均衡的问题，实现经济社会的稳定协调发展。

重要作用

（1）最基本作用：地方政府提供稳定的收入来源，弥补其收支差额。

【注】这一制度增强了地方政府提供本地区公共产品和服务的能力，有利于实现政府间财政关系的纵向平衡。

（2）在一定程度上解决各地方之间因财政状况不同而造成的公共服务水平不均衡的问题。

（3）实施财政转移支付制度，中央政府通过对地方政府的专项拨款，可以对地方的财政支出项目进行调节，有利于增强中央政府对地方政府的控制能力。

对称性

上级政府对下级政府转移支付的财力，要与能够满足该级政府承担、履行的事权职责需求相对应。

科学性

转移支付制度的设计要科学、合理、规范、周密。

统一性和

灵活性

根据各地的不同情况，按照统一的标准调整不同地区的转移支付系数，使得到的转移支付数量能够与本地的实际情况相符合。

法制性

以法律形式予以规范。