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深化财政管理体制改革

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深化财政管理体制改革考点解析

所属考试:中级经济师
授课老师:槐俊升
所属科目:中级经济基础知识
考点标签: 理解
所属章节:第十六章 财政管理体制 /二、分税制财政管理体制/深化财政管理体制改革
所属版本:2025

深化财政管理体制改革介绍

财政体制改革总的方向是,在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下,进一步理顺中央和地方收入划分,合理划分政府间事权与支出责任,促进权力与责任、办事与花钱相统一,全面提升国家治理效率。

1、完善中央地方事权和支出责任划分。

2、进一步理顺中央和地方收入划分。

专题更新时间:2025/08/13 14:43:59

深化财政管理体制改革考点试题

单选题 1.深化财税体制改革中,以下(  )不是提到的具体措施
A . 健全预算制度
B . 统一预算分配权
C . 增加个人所得税税率
D . 优化税制结构

正确答案: C

答察解析: 此题考查深化财政体制改革的主要任务和内容。
选项C不属于:增加个人所得税税率不是深化财税体制改革中提到的具体措施


单选题 2.党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出,要深化 财税体制改革,并就健全预算制度等作出重要部署,提出明确要求,不包括( )。
A . 健全预算制度,加强财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理
B . 健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构
C . 建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系
D . 适当加强地方事权、提高地方财政支出比例

正确答案: D

答察解析: 党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出,要深化财税体制改革,并就健全预算制度等作出重要部署,提出明确要求。
(1)健全预算制度,加强财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理。
(2)健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,优化税制结构。
(3)建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政 关系。
(4)适当加强中央事权、提高中央财政支出比例。

多选题 3.关于完善中央地方事权和支出责任的表述正确的有(  )
A . 适度加强中央事权
B . 明确中央与地方共同事权
C . 明确区域性公共服务为地方事权
D . 调整中央与地方的支出责任
E . 要加大中央委托地方事务,由中央通过设立专项转移支付项目给予地方补助

正确答案: A

答察解析: E选项错误,要减少中央委托地方事务。
【本题目已过期,仅参考】

单选题 4.深化财税体制改革中,以下哪项( )措施是为了加强中央和地方的财政关系。
A . 增加地方自主财力
B . 统一预算分配权
C . 建立全口径地方债务监测监管体系
D . 减少中央财政支出比例

正确答案: A

答察解析: 选项A正确;增加地方自主财力是深化财税体制改革的重要措施之一。这包括拓展地方税源,适当扩大地方税收管理权限,完善财政转移支付体系,清理规范专项转移支付,增加一般性转移支付,提升市县财力同财力相匹配程度。这些措施旨在增强地方政府的财政自主性,使其能够更好地适应地方经济社会发展的需要,从而加强中央与地方的财政关系。
选项B错误;统一预算分配权:属于“健全预算制度”的改革措施,与央地财政关系无直接关联。
选项C错误;建立全口径地方债务监测监管体系:属于政府债务管理范畴,目的是防范债务风险,而非调整央地财政关系。
选项D错误;减少中央财政支出比例:与政策方向相反。强调“适当加强中央事权、提高中央财政支出比例”,故该选项错误。

多选题 5.根据深化财税体制改革的内容,以下(   )措施是为了提高预算管理和财政政策的透明度和效率.
A . 健全预算制度,加强财政资源和预算统筹
B . 统一预算分配权,提高预算管理统一性、规范性
C . 增加地方自主财力,拓展地方税源
D . 增加中央财政支出比例
E . 优化税制结构,研究同新业态相适应的税收制度

正确答案: A

答察解析: A.正确; 健全预算制度,加强财政资源和预算统筹 健全预算制度是提高预算管理和财政政策透明度和效率的重要措施。通过加强财政资源和预算统筹,可以确保财政资源的合理配置和有效使用,从而提高财政政策的透明度和效率。
B.正确; 统一预算分配权,提高预算管理统一性、规范性 统一预算分配权可以提高预算管理的统一性和规范性。通过统一预算分配权,可以避免预算分配的随意性和不规范性,从而提高预算管理的透明度和效率。
C.正确; 增加地方自主财力,拓展地方税源 增加地方自主财力和拓展地方税源可以提高地方财政的自主性和灵活性,从而提高财政政策的透明度和效率。地方财政的自主性和灵活性可以更好地满足地方经济发展的需要,提高财政政策的针对性和有效性。
E.正确; 优化税制结构,研究同新业态相适应的税收制度 优化税制结构和研究同新业态相适应的税收制度可以提高税收政策的适应性和有效性,从而提高财政政策的透明度和效率。通过优化税制结构和研究同新业态相适应的税收制度,可以更好地适应经济发展的新形势和新要求,提高税收政策的针对性和有效性。
D.错误; 增加中央财政支出比例 增加中央财政支出比例并不是提高预算管理和财政政策透明度和效率的直接措施。中央财政支出比例的调整需要根据经济发展的需要和财政政策的目标来确定,而不是简单地增加或减少。因此,选项D不符合题目要求。

大咖讲解:深化财政管理体制改革

槐俊升
中级经济师
经济师大神级培训讲师,学员口中YYDS的经济师老师,母题班研究者,培训经验十余年
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葛广宇
初级会计师
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中级经济师
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副教授,管理学(会计学方向)博士在读、注册会计师,会计师职称。擅长以案例、关键词导向式的教学方法,归纳总结关联考点考点,讲解细致,适合零基础考生,学员称其为“记忆魔术师”。
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高频

分税制财政管理体制主要内容

1、支出责任划分

 

现行中央与地方支出责任划分

中央财政:主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费,调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。

中央财政支出:国防、武警经费,外交支出,中央级行政管理费,中央统管的基本建设投资,中央直属企业的技术改造和新产品试制经费,地质勘探费,中央安排的农业支出,中央负担的国内外债务的还本付息支出,以及中央负担的公检法支出和文化、教育、卫生、科学等各项事业费支出。

地方财政:承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济社会发展所需支出。

 

地方财政支出:地方行政管理费,公检法经费,民兵事业费,地方统筹安排的基本建设投资,地方企业的技术改造和新产品试制经费,地方安排的农业支出,城市维护建设费,地方文化、教育、卫生等各项事业费以及其他支出。

2、收入划分

中央税:维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种。

中央与地方共享税:同经济发展直接相关的主要税种

地方税:适合地方征管的税种

(1)中央财政收入

①关税,消费税;

②海关代征消费税和增值税,出口退税;

③各银行总行、各保险公司总公司等集中缴纳的收入(包括利润和城市维护建设税);

④证券交易印花税,车辆购置税,船舶吨税;

⑤未纳入共享范围的中央企业所得税;

⑥中央企业上缴的利润。

(2)中央地方财政共享收入

①增值税中央分享50%,地方分享50%;

②纳入共享范围的企业所得税和个人所得税中央分享60%,地方分享40%;

③资源税按不同的资源品种划分,海洋石油资源税为中央收入,其余资源税为地方收入。

(3)地方财政收入

①地方企业上缴利润;

②城镇土地使用税、耕地占用税,土地增值税,国有土地有偿使用收入;

③城市维护建设税(不含各银行总行、各保险公司总公司集中缴纳的部分);

④房产税,车船税,契税;

⑤印花税(不含证券交易印花税),烟叶税。

 

高频

分税制财政管理体制改革的主要成效

1、建立了财政收入稳定增长机制。

2、增强了中央政府宏观调控能力:中央财政收入占全国财政收入比重与改革前相比有明显提高,这对保证中央支出需要、增强中央政府宏观调控能力、调节地区间财力差距都起到了积极而重要的作用。

3、促进了产业结构调整和资源优化配置:强化了对地方财政的预算约束,提高了地方坚持财政平衡、注重收支管理的主动性。

高频

支出责任划分

根据中央政府与地方政府事权的划分:

(1)中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费,调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出

(2)地方财政承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、社会发展所需支出

中央财政

支出

国防、武警经费,外交支出;

②中央级行政管理费;

③中央统管的基本建设投资;

④中央直属企业的技术改造和新产品试制费,地质勘探费;

⑤中央安排的农业支出;

⑥中央负担的国内外债务的还本付息支出;

⑦中央负担的公检法支出和文化、教育、卫生、科学等各项事业费支出。

地方财政

支出

①地方行政管理费,公检法经费,民兵事业费

②地方统筹安排的基本建设投资;

③地方企业的技术改造和新产品试制经费;

④地方安排的农业支出,城市维护建设费;

⑤地方文化、教育、卫生等各项事业费以及其他支出。

高频

收入划分

(1)将维护国家、实施宏观调控所必需的税种划为中央税

(2)将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税

(3)将适合地方征管的税种划为地方税,并调整、充实地方税种,增加地方税收入

【提示】与第14章税收制度中的税收分类的内容一致

中央收入

关税、海关代征消费税和增值税

消费税

③各银行总行、各保险公司总公司等集中缴纳的收入

(包括利润城市维护建设税

证券交易印花税

⑤车辆购置税、出口退税、船舶吨税

⑥未纳入共享范围的中央企业所得税、中央企业上缴的利润

中央地方共享收入

增值税:中央分享50%、地方分享50%

②纳入共享范围的企业所得税个人所得税:中央分享60%,地方分享40% ;

③资源税:海洋石油资源税为中央收入,其余资源税为地方收入;

地方收入

①地方企业上缴利润

②城镇土地使用税

③城市维护建设税

不含各银行总行、各保险公司总公司集中交纳的部分)

④房产税

车船税

⑥印花税(不含证券交易印花税)

⑦耕地占用税、契税,烟叶税,土地增值税,国有土地有偿使用收入

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