典当行作为地方金融管理部门监管的'类金融机构'，是指依照《典当管理办法》设立的专门从事典当活动的企业法人。其业务本质是当户将动产、财产权利作为当物质押或将房地产作为当物抵押给典当行，交付综合费用（含利息及服务费）后取得当金，并在约定期限内偿还当金赎回当物的短期融资行为。
根据《典当管理办法》规定，典当行实行差别化费率管理：动产质押典当月综合费率不超过4.2%，房地产抵押典当月综合费率不超过2.7%，财产权利质押典当月综合费率不超过2.4%。这种灵活的抵押品接受范围（从贵金属到房产）使其成为中小企业应急融资的重要渠道，特别是在银行信贷紧缩时期。
监管体系历经重要变革：2018年商务部将典当行管理职责划归银保监会，2020年《中国银保监会办公厅关于加强典当行监督管理的通知》强化了准入标准，要求注册资本不低于300万元且为实缴货币资本。监管重点包括：严禁吸收存款或变相集资、绝当物处理需合规评估、当金支付不得突破限额（动产质押当金不得超过估价的90%，财产权利质押当金不得超过估价的80%）。
在风险控制方面，典当行需建立当物鉴定评估体系，对价值3万元以上的当物实行专业第三方评估。绝当处理机制具有特殊性：当物估价3万元以下的可自行变卖，3万元以上的须通过拍卖程序。据统计，典当行业年均服务中小企业超20万家，单笔业务周期通常为1-6个月，平均当金约5万元，有效填补了小额短期融资市场空白。作为多层次金融体系的组成部分，典当行在促进资金融通的同时，仍需警惕过度负债风险，监管部门正推动建立统一的地方金融监管信息平台以强化穿透式监管。
科目：中级金融
考点：类金融机构
