在安全生产管理实践中，不少企业的应急预案沦为“抽屉文件”，其根本原因在于编制过程中“闭门造车”，缺乏多部门协同与扎实的前期调研。要提升预案的实战性，必须在编制程序中严格规范团队组建与前期准备工作。
一、 打破部门壁垒，科学组建编制工作组
应急预案绝不是安全管理部门一个部门的“独角戏”。根据规定，编制应急预案应当成立编制工作小组，必须由本单位有关负责人任组长，以统筹全局资源。同时，必须广泛吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。只有让懂工艺、懂设备、懂一线操作的骨干深度参与，才能确保预案措施接地气、能落地。
二、 拓宽信息渠道，全面深化资料收集
资料收集是预案编制的“源头活水”。编制团队不能仅凭经验想象，而应全面收集相关的法律法规、规章和标准，深入梳理本单位的安全生产实际情况和危险性分析资料。此外，还应重点收集国内外同类企业事故案例及应急救援经验教训，以及地方政府、周边企业的应急预案。这些详实的数据和案例，是后续开展风险辨识与应急资源调查的坚实基础。
三、 坚持实事求是，做实风险评估与资源调查
在前期资料收集的基础上，编制组必须深入现场，开展事故风险辨识、评估和应急资源调查。要精准识别危险危害因素，科学评估事故后果及影响范围，并全面摸清本单位及周边可调用的应急资源家底。只有将团队智慧与客观数据深度融合，才能编制出职责明确、程序规范、保障有力的应急预案，真正为企业的安全生产保驾护航。
科目：安全生产管理
考点：事故应急预案编制程序
1、某大型化工企业对园区内部风险进行梳理，发现园区内目前存在管道泄漏、火灾、容器爆炸等风险存在。针对梳理出的风险，该公司着手完善应急预案体系。关于该公司应急预案体系的说法中，正确的是（）。
A.该公司应针对管道泄漏等事故编制专项应急预案
B.该公司各类事故之间互不影响，只需要编制各自的专项应急预案即可
C.火灾事故应急预案编制完毕后，需要每三年进行一次应急预案的演练
D.在应急预案的编制过程中，对本公司风险进行有效评估后，下一步即进行应急预案的编制
B选项错误：该公司作为大型化工企业，需要建立综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案共同构成的应急预案体系；
C选项错误：火灾事故应急预案作为专项应急预案，需要每年进行一次演练；
D选项错误：进行风险评估后，下一步应进行应急资源的调查，再进行应急预案的编制。
2、某县应急局在进行安全检查时，发现属地一家冶金企业在应急预案修订工作中存在问题，责令其及时改进。根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639)，关于该企业应急预案修订的做法，错误的是（ ）。
A.补充应急资源调查，增加调研周边钢厂和重型机械厂可请求援助的应急资源状况
B.增加桌面推演程序，模拟钢炉炉瓦烧穿事故，检验应急预案的可行性
C.修订后的应急预案增加图表使用，使预案更加简明化、图表化
D.评审氧枪烧穿事故应急预案时，县应急部门人员作为专家组长主持
B选项做法正确，桌面推演是应急预案编制程序的必要步骤，可以检验应急预案的可行性，进一步完善应急预案。
C选项做法正确，应急预案编制应当尽可能简明化、图表化、流程化。
D选项做法错误，参加应急预案评审的人员应当包括有关安全生产及应急管理方面的专家，评审人员与所评审应急预案的生产经营单位有利害关系的，应当回避，县应急局对该企业进行安全检查，存在利益关系，不能作为预案评审专家。
3、根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB29639-2020），应急预案在编制完成之后，需要进行评审，下列关于应急预案评审说法，正确的是（ ）。
A.在评审前，成立应急预案评审工作组，由主要负责人任组长主持会议
B.表决时，应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过
C.评审表决不通过的，生产经营单位应根据评审意见修改完善后， 由主要负责人批准实施
D.评审会议时应将应急预案、编制说明、风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料送达参加评审的单位或人员。
a）评审准备。成立应急预案评审工作组，落实参加评审的专家，将应急预案、编制说明、 风险评估、应急资源调查报告及其他有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。D选项错误；
b）组织评审。评审采取会议审查形式，企业主要负责人参加会议，会议由参加评审的专家共同推选出的组长主持，按照议程组织评审；表决时，应有不少于出席会议专家人数的三分之二同意方为通过；评审会议应形成评审意见（经评审组组长签字），附参加评审会议的专家签字表。表决的投票情况应以书面材料记录在案，并作为评审意见的附件。A选项错误，B选项正确；
c）修改完善。生产经营单位应认真分析研究，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。 评审表决不通过的，生产经营单位应修改完善后按评审程序重新组织专家评审，生产经营单位应写出根据专家评审意见的修改情况说明，并经专家组组长签字确认。C选项错误；
4、某企业在编制应急预案前，进行事故风险评估。下列选项中属于风险评估应当进行的内容的是（ ）。
A.调查本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所
B.辨识存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别
C.分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围
D.针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段
E.评估确定相应事故类别的风险等级
①辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别；
②分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围；
③评估确定相应事故类别的风险等级。
选项B、C、E正确，A、D属于应急资源调查的内容。
5、依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，下列属于编制应急预案之前的工作程序是（ ）。
A.应急演练的评估
B.应急资源调查
C.编制要求培训
D.风险评估
E.资料收集
故本题应选BDE，A、C选项属于干扰项。
6、某烟花爆竹生产企业编制了生产车间爆炸专项应急预案，在编制小组编制完成后进行了桌面推演， 对预案中存在的问题进行了完善并按照规定组织评审。根据《生产安全事故应急预案管理办法》与《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》，该 应急预案参与评审的人员包括（）。
A.企业主要负责人
B.烟花爆竹专业领域方面的专家
C.民爆领域方面的专家
D.工业炸药领域方面的专家
E.企业安全总监
