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企业在编制生产安全事故应急预案时,必须遵循哪些法定程序以确保预案的科学性与实用性?

来源:233网校 2026-07-09 17:26:12
导读:应急预案是应对突发事件的行动指南,其编制质量直接关系到事故救援的成败。本文将详细解析事故应急预案编制的标准程序,帮助企业安全管理人员掌握核心步骤,杜绝“纸上谈兵”式的无效预案。

企业在编制生产安全事故应急预案时,必须遵循哪些法定程序以确保预案的科学性与实用性?

生产安全事故应急预案的编制是一项系统性工程,必须严格遵循法定程序,以确保预案的科学性、针对性和实用性。根据相关法规与教材要求,应急预案编制程序主要包括以下核心步骤:

1. 成立应急预案编制工作组
编制应急预案应当成立编制工作小组,由本单位有关负责人任组长,吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员,以及有现场处置经验的人员参加,确保编制团队的专业性与代表性。

2. 资料收集
全面收集相关的法律法规、规章标准,以及本单位的安全生产实际情况、危险性分析资料、国内外同类企业事故案例等,为后续工作提供基础数据支撑。

3. 事故风险辨识与评估
这是编制预案的核心前提。需针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素,分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,并提出防范和控制措施。

4. 应急资源调查
全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况,以及合作区域内可以请求援助的应急资源状况,并结合风险评估结论制定切实可行的应急措施,避免救援时陷入“无米之炊”的困境。

5. 应急预案编制
在前期工作基础上,遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则进行编制。确保应急组织和人员职责分工明确,应急程序和处置措施具体,且与相关应急预案相互衔接。

6. 应急预案评审、发布与备案
预案编制完成后,应组织相关专家或人员进行评审。评审通过后,由企业主要负责人签署发布,并按照有关规定将应急预案报当地主管部门备案,同时通报应急救援队伍及周边企业等应急协作单位。

企业只有严格落实上述程序,才能编制出“看得懂、记得住、用得上”的高质量应急预案,真正筑牢安全生产的最后一道防线。

科目:安全生产管理

考点:事故应急预案编制程序

1、易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,根据《生产安全事故应急预案管理办法》应当在应急预案公布之日起()个工作日内,按照分级属地原则,向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并依法向社会公布。

A.10

B.15

C.20

D.30

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参考答案:C
参考解析:《生产安全事故应急预案管理办》第二十六条
“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位;
应当在应急预案公布之日起20个工作日内;
按照分级属地原则,向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案,并依法向社会公布。
故本题C选项正确,选项ABD错误。

2、某企业遇到以下情况:①依据的法律、法规进行了轻微修订;②应急指挥机构及其职责发生调整;③企业灭火器大部分过期;④企业周边新建了一条生产线,导致企业风险发生重大变化;⑤企业应急演练过程中发现应急预案存在疏漏应当进行修订。上述情形中该企业应当及时进行应急预案修订的是(  )。

A.②④⑤

B.①②④

C.①③⑤

D.②③④

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参考答案:A
参考解析:《生产安全事故应急预案管理办法》第三十六条规定,有下列情形之一的,应急预案应当及时修订并归档:
(1)依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的。
(2)应急指挥机构及其职责发生调整的序号
(3)安全生产面临的风险发生重大变化的序号
(4)重要应急资源发生重大变化的。
(5)在应急演练和事故应急救援中发现需要修订预案的重大问题的序号
(6)编制单位认为应当修订的其他情况。
故本题应选A。

3、某机械加工企业拟编制企业综合应急预案,现由主要负责人王某牵头,指定安全副总兼安环部部长李某为应急预案编制工作组组长,安环部及其他部门员工为组员。该编制组在完成资料收集、风险评估、应急资源调查后开始应急预案编制工作。编制完成后相关人员进行了桌面推演,进一步完善了应急预案,后经专家评审通过后由李某签发实施。依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639),该单位应急预案编制过程不合理的地方有(  )处。

A.0

B.2

C.3

D.1

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参考答案:D
参考解析:生产经营单位应急预案编制程序包括:成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急资源调查、应急预案编制、桌面推演、应急预案评审和批准实施8个步骤。
本题背景中最后一步由李某签发是存在问题的,应急预案评审完后应由主要负责人(王某)签发实施。
故本题应选D。

4、某新成立公司在编制应急预案前需要收集各方资料,根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》以下哪些资料是其应急预案编制工作组应收集的资料()

A.公司周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料

B.公司所在地政府及周边企业、单位应急预案

C.公司周边企业安全生产费在应急物资上的使用

D.公司现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料

E.适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件

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参考答案:A,B,D,E
参考解析:根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
4.3 资料收集
应急预案编制工作组应收集下列相关资料:
a)适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件;E选项正确。
b)企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料;A选项正确。
c)企业现场功能区划分、建(构)筑物平面布置及安全距离资料;D选项正确。
d)企业工艺流程、工艺参数 、作业条件、设备装置及风险评估资料;
e)本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料;
f)地政府及周边企业、单位应急预案。B选项正确。
C选项内容不属于应收集的资料。

5、某企业在编制应急预案前,进行事故风险辨识、评估。下列选项中属于风险辨识评估应当进行的内容的是()。

A.针对不同危险区域,划分单元识别事故种类及特点

B.针对不同事故种类及特点,识别存在的危险危害因素

C.分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果

D.定性、定量计算事故后果的影响范围

E.提出防范和控制事故风险措施

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参考答案:B,C,E
参考解析:事故风险辨识、评估,是指针对不同事故种类及特点识别存在的危险危害因素分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度和影响范围,提出防范和控制事故风险措施的过程。故选项BCE正确,选项AD为干扰项。

6、某企业在编制应急预案前,进行事故风险评估。下列选项中属于风险评估应当进行的内容的是( )。

A.调查本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所

B.辨识存在的危险有害因素,确定可能发生的生产安全事故类别

C.分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围

D.针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段

E.评估确定相应事故类别的风险等级

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参考答案:B,C,E
参考解析:事故风险评估:
辨识生产经营单位存在的危险有害因素,确定可能发生的生产安全事故类别
分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围
评估确定相应事故类别的风险等级
选项B、C、E正确,A、D属于应急资源调查的内容。
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