承包商的准入管理

生产经营单位安全管理责任

生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。

生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。

生产经营单位要建立完善承包商安全管理制度，明确有关职能部门的管理责任.

要对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商，要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育，向承包商进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商的作业进行全过程监督。

生产经营单位应及时收集承包商的信息，建立安全表现评价准则，定期对承包商的安全业绩进行评价同时将评价结果通过预先确定的渠道反馈给承包商管理层或上级部门，以促进其改进管理.对不能履行安全职责，甚至发生安全事故的承包商，要予以相应考核直至清退。

安全责任：
1.生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。 
2. 同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责， 
发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。 
准入（了解） ： 
1.承包商资质审查一般包括业务资质审查和安全资质审查两部分。  
安全资质审查应提供的资料包括：
（1）承包商安全资质审查表。
（2）安全资质证书，如安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书等。
（3）主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书。
（4）企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原始记录、安全隐患治理情况档案等。
（5）安全管理体系程序文件及有效评审报告。
2.在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。
作业过程监督内容主要包括：施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和标识管理、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等。

承包商作业过程控制

(一)现场危确认

生产经营单位应与承包商就作业相关的泄漏、火灾、爆炸、中毒、室息、触电、坠落、物体打击和机械伤害等危害进行确认，并明确作业许可的相关要求

(二)作业过程监督

作业过程中，生产经营单位应派具备监督管理职能的人员对承包商作业现场进行监督检查，建立监督检查记录，及时协调作业过程中的事项，通报相关安全信息，督促作业过程中隐患的整改。作业过程监督内容主要包括施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和标识管里、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等