承包商作业过程控制

生产经营单位安全管理责任

生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。

生产经营单位应明确发包工程归口管理部门，统一对发包工程进行管理。

生产经营单位要建立完善承包商安全管理制度，明确有关职能部门的管理责任.

要对承包商进行资质审查，选择具备相应资质、安全业绩好的企业作为承包商，要对进入本单位的承包商人员进行全员安全教育，向承包商进行作业现场安全交底，对承包商的安全作业规程、施工方案和应急预案进行审查，对承包商的作业进行全过程监督。

生产经营单位应及时收集承包商的信息，建立安全表现评价准则，定期对承包商的安全业绩进行评价同时将评价结果通过预先确定的渠道反馈给承包商管理层或上级部门，以促进其改进管理.对不能履行安全职责，甚至发生安全事故的承包商，要予以相应考核直至清退。

(一)承包商资质审查

生产经营单位应对各类承包商的准入进行审查，并办理临时或长期承包商准入许可相关手续。承包商资质审查一般包括业务资质审查和安全资质审查两部分生产经营单位承包商主管部门对承包商进行业务资质审查后，再由生产经营单位安全管理部门对其进行安全资质审查审查合格后报主管领导审批。

对于临时服务的承包商，经审批后发放临时承包商安全许可证，仅限当次服务使用。

对于长期服务的承包商，经审批后可以发放长期承包商安全许可证，根据承包商服务具体情况规定有效期限。

(二)承包商的资质要求

对于国家有相关资质规定的承包商类别，承包商应取得国家规定相应的从业安全资质证书，建立安全管理机构，并配备不少于一定比例的专职安全管理人员。工程技术人员要达到其资质规定的数量要求

(三)承包商资质亩查应提供的资料

1.业务资质审查

业务资质审查应提供的资料包括:

(1)承包商准入审查表

(2)有效的企业资信证明，如有效的营业执照、法定代表人证明书、税务登记证、组织机构代码证、银行开户许可证、开立单位银行结算账户申请书等.

(3)企业资质证明，如施工资质证书、特种作业证书、安全生产许可证等

(4)其他应提供的资料，如近期业绩和表现等有关资料。

2.安全资质审查

安全资质审查应提供的资料包括

(1)承包商安全资质审查表

(2) 安全资质证书，如安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书等。

(3)主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书.

(4)企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原始记录、安全隐患治理情况档案等

(5)安全管理体系程序文件及有效评审报告。

安全责任：
1.生产经营单位发包工程项目，应以生产经营单位名义进行，严禁以某一部门的名义进行发包。 
2. 同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工时，生产经营单位应与承包商签订专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责， 
发包单位对各承包商的安全生产工作统一协调、管理。 
准入（了解） ： 
1.承包商资质审查一般包括业务资质审查和安全资质审查两部分。  
安全资质审查应提供的资料包括：
（1）承包商安全资质审查表。
（2）安全资质证书，如安全生产许可证、职业安全健康管理体系认证证书等。
（3）主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员经政府有关部门安全生产考核合格名单及证书。
（4）企业近两年的安全业绩，包括施工经历、重大安全事故情况档案、事故发生率及原始记录、安全隐患治理情况档案等。
（5）安全管理体系程序文件及有效评审报告。
2.在承包商队伍进入作业现场前，发包单位要对其进行消防安全、设备设施保护及社会治安方面的教育。
作业过程监督内容主要包括：施工用电管理、个体防护用品的使用管理、文明施工管理、应急和消防管理、警示和标识管理、危险化学品管理、变更管理，以及职业健康管理等。