四、安全生产许可证的发证机关的层级

第二条 国家对矿山企业(包括煤矿和非煤矿)、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。

企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第六条 企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件:

(1)建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程;

(2) 安全投入符合安全生产要求;

(3) 设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员;

(4)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格

(5)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书;

(6)从业人员经安全生产教育和培训合格;

(7)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费

(8)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(9)有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品(10) 依法进行安全评价;

(11)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案:

(12)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备:

(13) 法律、法规规定的其他条件

总结: 有制度、有投入、有人员、有保险、有设施、有评价、有措施、有预案

二)取得安全生产许可证的程序

1.受理由请和审查

安全生产许可证颁发管理机关应当决定是否受理和审查，审查工作分为两部分，一部分是形式审查，另一部分是实质性审查。

安全生产许可证颁发管理机关进行实质性审查的方式主要有 3 种

是委派本机关的工作人员直接进行审查或者核实

是委托其他行政机关代为进行审查或者核实

三是委托安全中介机构对一些业技术性很强的设施、设备和工艺进行专门的检测、检验。2决定

第七条 安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起 45 日内南查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证;不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。

煤矿企业应当以矿 (井) 为单位，依照本条例的规定取得安全生产许可证

3.有效期与延续

(1)有效期满的例行延续。

第九条 安全生产许可证的有效期为 3 年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前 3 个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续

(2)有效期满的免审延续

企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期 3 年