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2023年监理工程师土建案例分析十大高频考点总结
总监理工程师不得将下列工作委托给监理工程师代表
（1）组织编制监理规划，审批监理实施细则；
（2）根据工程进展及监理工作情况调配监理人员；
（3）组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；
（4）签发工程开工令、暂停令和复工令；
（5）签发工程款支付证书，组织审核竣工结算；
（6）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；
（7）审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收；
（8）参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。
某工程，实施过程中发生如下事件：
事件1：开工前，总监理工程师将下列工作委托总监理工程师代表负责：①组织召开监理例会；②组织编制监理实施细则；③组织审核竣工结算；④调解建设单位与施工单位的合同争议；⑤处理工程索赔。
问题：依据《建设工程监理规范》，逐项指出事件1中总监理工程师委托的工作是否妥当？
①组织召开监理例会：妥当。
②组织编制监理实施细则：不妥，应由专业监理工程师负责。
③组织审核竣工结算：不妥，应由总监理工程师负责。
④调解建设单位与施工单位的合同争议：不妥，应由总监理工程师负责。
⑤处理工程索赔：不妥，应由总监理工程师负责。
项目 | 监理规划 | 监理实施细则 |
依据 | 工程建设法律法规和标准、建设工程外部环境调查研究资料、政府批准的工程建设文件、建设工程监理合同文件、建设工程合同、建设单位的合理要求、工程实施过程中输出的有关工程信息 | （1）已批准的建设工程监理规划； （2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料； （3）施工组织设计、（专项）施工方案 |
内容 | （1）工程概况；（2）监理工作的范围、内容、目标；（3）监理工作依据；（4）监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；（5）监理工作制度；（6）工程质量控制；（7）工程造价控制；（8）工程进度控制；（9）安全生产管理的监理工作；（10）合同与信息管理；（11）组织协调；（12）监理工作设施。 | （1）专业工程特点；（2）监理工作流程；（3）监理工作要点；（4）监理工作方法及措施。 |
程序 | 签订建设工程监理合同及收到工程设计文件后编制，第一次工地会议前报送建设单位。总监组织专业监理工程师编制，总监签字后由监理单位技术负责人审批。 | 相应工程施工前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。 |
事件3：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。
问题：指出事件3中的不妥之处，写出正确做法。
不妥一：因工程实际情况发生变化，总监理工程师委托总监理工程师代表组织编制了监理规划。
正确做法：总监理工程师不得将组织编制监理规划，审批监理实施细则的工作委托给总监理工程师代表。
不妥二：调整后的监理规划经总监理工程师审核确认后即报送建设单位。
正确做法：监理规划报送前还应由监理单位技术负责人审核签字。
事件4：某危险性较大的分项工程施工前，监理员编写了监理实施细则，报专业监理工程师审查后实施。
问题：指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。
由监理员编写监理实施细则后，报专业监理工程师审查后实施的做法不妥。
正确的做法是：由专业监理工程师编写监理实施细则，然后报总监理工程师审批，总监理工程师审批后方可实施。
项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发《工程暂停令》：
（1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的；
（2）施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的；
（3）施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的；
（4）施工单位违反工程建设强制性标准的；
（5）施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。
监理人员发现可能造成质量事故的重大隐患或已发生质量事故的，总监理工程师应签发工程暂停令。总监理工程师签发工程暂停令，应事先征得建设单位同意。在紧急情况下，未能事先征得建设单位同意的，应在事后及时向建设单位书面报告。施工单位未按要求停工，项目监理机构应及时报告建设单位，必要时应向有关主管部门报送监理报告。
事件2：监理人员在巡视时，发现施工单位存在下列问题：①未按施工方案施工；②使用不合格配件；③施工不当出现严重的安全事故隐患；④未按设计文件施工；⑤未经批准擅自施工；⑥实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期；⑦违反强制性标准。针对上述问题，项目监理机构分别签发了《监理通知单》或《工程暂停令》要求施工单位整改或停工。
问题：针对事件2中施工单位存在的问题，逐项指出项目监理机构应签发《监理通知单》，还是应签发《工程暂停令》。
①未按施工方案施工：签发《监理通知单》。
②使用不合格配件：签发《监理通知单》
③施工不当出现严重的安全事故隐患：签发《工程暂停令》。
④未按设计文件施工：签发《工程暂停令》。
⑤未经批准擅自施工：签发《工程暂停令》。
⑥实际施工进度严重滞后于计划进度且影响总工期：签发《监理通知单》
⑦违反强制性标准：签发《工程暂停令》。
专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。
危大工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。
对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。
专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。
专项施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。
事件3：深基坑工程施工前，施工单位项目经理审查该分项工程的专项施工方案后，即向项目监理机构报送，在项目监理机构审批该方案过程中就组织队伍进场施工，并安排质量员兼任安全生产管理员对现场施工安全进行监督。
问题：事件3中，施工单位项目经理的做法有哪些不妥之处？分别写出正确做法。
事件3中，施工单位项目经理的做法：
（1）不妥之处：审查深基坑专项施工方案后即向项目监理机构报送；正确做法：报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后报送项目监理机构。
（2）不妥之处：在项目监理机构审批过程中就组织队伍进场施工；正确做法：应在总监理工程师签字批准后组织队伍进场施工。
（3）不妥之处：安排质量员兼安全生产管理员对现场施工安全进行监督；正确做法：安排专职安全生产管理员对现场进行施工安全监督。
项目监理机构应按下列程序处理工程质量缺陷：
（1）发生工程质量缺陷，工程监理单位安排监理人员进行检查和记录，并签发监理通知单，责成施工单位进行修复处理；
（2）施工单位进行质量缺陷调查，分析质量缺陷产生的原因，并提出经设计等相关单位认可的处理方案；
（3）工程监理单位审查施工单位报送的质量缺陷处理方案，并签署意见；
（4）施工单位按审查认可的处理方案实施修复处理，并对处理过程进行跟踪检查，对处理结果进行验收；
（5）对非施工单位原因造成的工程质量缺陷，工程监理单位核实施工单位申报的修复工程费用，签认工程款支付证书，并报建设单位；
（6）对处理记录整理归档。
《建设工程监理规范》对需要返工处理或加固补强的质量缺陷，项目监理机构应要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案，并对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查，同时应对处理结果进行验收。
事件3：监理人员在巡视中发现，主体混凝土构件表面存在严重蜂窝、麻面。经检测，混凝土强度未达到设计要求。总监理工程师向甲施工单位签发了《工程暂停令》，要求报送质量事故调查报告。
问题：针对事件3，根据《建设工程监理规范》，写出项目监理机构的后续处理程序。
项目监理机构的后续处理程序：
（1）要求施工单位报送经设计等相关单位认可的处理方案；
（2）对质量事故的处理过程进行跟踪检查；
（3）对处理结果进行验收，验收合格的，由总监理工程师签发《工程复工令》；
（4）及时向建设单位提交质量事故书面报告，并将完整的质量事故记录整理归档。
提前48小时报告监理机构，如果监理机构不能参加，需提前24小时告知承包商，否则视同参与验收；对隐蔽部位剥离后的管理，承包商无条件接受监理人的指令，对已经隐蔽部位进行剥离，但工期费用视具体情况负责。
承包人覆盖隐蔽工程部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查。经检查证明工程质量符合质量要求的，由发包人承担由此增加的费用和延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明质量不符合合同要求的，由此增加的费用或延误的工期由承包人承担。
事件4：某隐蔽工程完工后，建设单位对已验收隐蔽部位的质量有疑问，要求进行剥离检查。事后，施工单位提出费用索赔。
问题：针对事件4，建设单位的要求是否合理？项目监理机构是否应同意建设单位的要求？项目监理机构应如何处理施工单位提出的费用索赔？
建设单位对已验收的隐蔽工程质量进行重新剥离检查的要求合理；项目监理机构应同意建设单位的要求。剥离检查合格的，项目监理机构应批准索赔；不合格的，不批准索赔。
发包人承担 | （1）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害 （2）发包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用； （4）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用； （5）工程所需清理、修复费用， |
承包人承担 | （2）承包人人员伤亡应由其所在单位负责，并应承担相应费用； （3）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，应由承包人承担； |
事件4：工程施工过程中发生不可抗力事件，导致建设单位采购待安装的设备损失30万元；施工单位支付受伤工人医疗费6万元，已完工程修复费用25万元，监管工程费用4万元；同时造成工程停工15天。施工单位在合同约定期限内向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。
问题：针对事件4，依据《建设工程施工合同（示范文本）》，指出建设单位和施工单位各应承担哪些费用？项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？
建设单位承担的费用：建设单位采购待安装的设备损失30万元、已完工程修复费用25万元、监管工程费用4万元；共计59万元
施工单位承担的费用：施工单位支付受伤工人医疗费6万元
监理单位批准的费用：29万元
监理单位批准的工期：15天
施工单位提交单位工程竣工验收报审表及竣工资料后，项目监理机构应对上述资料进行审查，并组织工程竣工预验收。经工程竣工预验收后，存在问题的，应要求施工单位及时整改；验收合格的，总监理工程师应签认单位工程竣工验收报审表。
工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告。总监理工程师和工程监理单位技术负责人对该评估报告审核签字后报送建设单位。
项目监理机构应参加由建设单位组织的竣工验收，并提供相关监理资料。
事件4：工程完工经自检合格后，施工单位向项目监理机构报送了工程竣工验收报审表及竣工资料，申请工程竣工验收。总监理工程师组织各专业监理工程师审查了竣工资料，认为施工过程中已对所有分部分项工程进行过验收且均合格，随即在工程竣工验收报审表中签署了预验收合格的意见。
问题：根据《建设工程监理规范》，指出事件4 中总监理工程师做法的不妥之处，写出总监理工程师在工程竣工预验收中还应组织完成的工作。
不妥之处：直接在工程竣工验收报审表中签署预验收合格的意见。
工作内容：
（1）组织各专业监理工程师对工程质量进行预验收；
（2）组织编写工程质量评估报告；
（3）组织报送建设单位。
考点十：赢得值法
三个基本参数
①计划工作预算投资（BCWS）=计划工作量×预算单价
②已完工作实际投资（ACWP）=已完工作量×实际单价
③已完工作预算投资（BCWP）=已完工作量×预算单价
四个评价指标
①投资偏差=③-②=已完工作预算投资（BCWP）―已完工作实际投资（ACWP）
投资偏差就是价格差，乙方角度看问题，正为投资节约，负为投资超支。
②进度偏差=③-①=已完工作预算投资（BCWP）-计划工作预算投资（BCWS）
进度偏差就是量差，甲方角度看问题，正为进度提前，负为进度拖后。
③投资绩效指数=已完工作预算投资（BCWP） / 已完工作实际投资（ACWP）
>1时，表示投资节支，<1时，表示投资超支。
④进度绩效指数=已完工作预算投资（BCWP） / 计划工作预算投资（BCWS）
>1时，表示进度提前，<1时，表示进度延误。
注：后面两个考点结合真题第六题完整理解。
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