怎么理解公开招标和邀请招标？

公开招标是招标人通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒体发布招标公告，邀请不特定的法人或者组织 投标。

邀请招标是招标人以投标邀请书的方式，邀请3个以上具有相应资质、具备承担招标项目勘察设计能力的、资信良好的特定法人或组织投标。

公开招标与邀请招标的优缺点：

公开招标的优点是：所有符合条件的有兴趣的单位均可以参加投标，能体现出公开、公平、公正的招标原则 ，有利于实现充分竞争。

其缺点是：招标人事先难以预计有哪些投标人、投标人的数量有多少(评标工作量大);招标人可能不熟悉 某些投标人的情况;招标人所期待的投标人可能并未参加投标等。

邀请招标的优点是：招标人对所有发出投标邀请书的投标单位的信用和能力均予信任;投标人及投标人的数 量事先可以确定;缩短了招投标周期;评标工作量小。

其缺点是：由于邀请参加投标的单位数量有限，一些符合条件的潜在竞争者可能未能在邀请之列，而漏掉更具 优势的单位;不能充分体现公开竞争、机会均等的原则。