评标程序及方法

(一)投标文件递交及接收

投标人应在规定的投标截止时间前在指定的地点递交投标文件;招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭 证。(不得私自开启)

对于电子招投标，则投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件;投标人完成电子投 标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知，递交时间以递交回执通知载明的传输完 成时间为准。

(二)开标

工程勘察、设计招标的开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标由招标

人主持并邀请所有投标人参加。

开标时应首先检查投标文件的密封情况，再按照规定的开标顺序当众开标，公布招标项目名称、投标人名 称、投标保证金的递交情况、投标报价、项目负责人、勘察设计服务期限及其他内容; 公布上述内容，并记录在案。

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。

(一)评标委员会的组成

工程勘察、设计评标由评标委员会负责，评标委员会由招标人代表和有关专家组成。

评标委员会人数为5 人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于成员总数的2/3 。建筑工程设计方案评标时，建筑专业专家不得少于技术和经济方面专家总数的2/3。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综 合评价标准的投标人为中标候选人。

(二)评标程序及方法

建设工程勘察设计评标，应当以投标人的业绩、信誉和勘察、设计人员的能力以及勘察、设计方案的优劣为依 据综合评定，通常采用综合评估法。

评标分为初步评审和详细评审两个阶段：由评标委员会先进行初步评审，对符合条件通过初审的投标文件，按照招标文件中规定的投标商务文件和技术文件的评价内容、因素和具体评分方法进行详细评审。

(一)中标人的确定

建设工程勘察、设计的招标人根据评标委员会的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐 的中标候选人应当限定在1~3 人，并标明排列顺序。

国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利 的，招标人可以重新招标。

【技术成果经济补偿费】招标人对符合招标文件规定的未中标人的技术成果进行补偿的，招标人将于中标通知书发出后30日内向未中标人支付技术成果经济补偿费。

(二）与中标人签订合同 

【签订合同】招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

评标委员会的组成

形式评审：审查投标人名称是否与营业执照、资质证书一致；投标函及投标函附录是否有法人代表或其委托代理人的签字或加盖单位章；投标文件格式是否符合规定；联合体投标人是否提交了符合招标文件要求的联合体协议书、明确了联合体牵头人和各方承担的连带责任；是否遵守了除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案的规定。

投标的否决

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

①投标文件未按招标文件要求经投标人盖章和单位负责人签字；

②投标联合体没有提交共同投标协议；

③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

⑤投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

⑥投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

⑦法律法规规定的其他应当否决投标的情形。

【澄清、说明】：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。