三、监理实施细则报审

监理实施细则的编写依据

①已批准的建设工程监理规划；②与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；③施工组织设计、（专项）施工方案。

监理实施细则应包含的内容，即：专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点，以及监理工作方法及措施。

监理实施细则报审程序

监理实施细则是在监理规划的基础上，由专业监理工程师针对工程具体情况制定出更具实施性和操作性的业务文件，其作用是具体指导监理业务的实施。

监理实施细则编写依据

(1)已批准的建设工程监理规划;

(2)与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料;

(3)施工组织设计、(专项)施工方案。

监理实施细则在编制过程中，还可以融入工程监理单位的规章制度和经认证发布的质量体系。

采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部分项工程，应编制监理实施细则。

对于工程规模较小、技术较为简单且有成熟监理经验和施工技术措施落实的情况下，可以不必编制监理实施细则。

监理实施细则可随工程进展编制，但应在相应工程开始前由专业监理工程师编制完成，并经总监理工程师审批后实施。

《建设工程监理规范》GB/T　50319—2013规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。

专业工程特点是指需要编制监理实施细则的工程专业特点，而不是简单的工程概述。专业工程特点应从专业工程施工的重点和难点、施工范围和施工顺序、施工工艺、施工工序等内容进行有针对性的阐述，体现为工程施工的特殊性、技术的复杂性，与其他专业的交叉和衔接以及各种环境约束条件。

除专业工程外，新材料、新工艺、新技术以及对工程质量、造价、进度应加以重点控制等特殊要求也需要在监理实施细则中体现。

监理工作流程是结合工程相应专业制定的具有可操作性和可实施性的流程图。不仅涉及最终产品的检查验收，更多地涉及施工中各个环节及中间产品的监督检查与验收。
监理工作涉及的流程包括:开工审核工作流程、施工质量控制流程、进度控制流程造价(工程量计量)控制流程、安全生产和文明施工监理流程、测量监理流程、施工组织设计审核工作流程、分包单位资格审核流程、建筑材料审核流程、技术审核流程、工程质量问题处理审核流程、旁站检查工作流程、隐蔽工程验收流程、工程变更处理流程、信息资料管理流程等。

监理工作控制要点及目标值是对监理工作流程中工作内容的增加和补充，应将流程图设置的相关监理控制点和判断点进行详细而全面的描述。将监理工作目标和检查点的控制指标、数据和频率等阐明清楚。
例如，某工程预制混凝土空心管桩工程监理工作要点如下:
(1)预制桩进场检验:保证资料、外观检查(管壁，内外平整)。
(2)压桩顺序:压桩宜按中间向四周，中间向两端，先长后短，先高后低的原则确定压桩顺序。

(3)桩机就位:桩架龙口必须垂直。确保桩机桩架、身在同一轴线上，架要坚
固、稳定，并有足够刚度。
(4)桩位:放样后认真复核，控制吊桩就位准确，
(5)桩垂直度:第一节管桩起吊就位插人地面时的垂直度用长条水准尺或两台经纬仪随时校正，垂直度偏差不得大于桩长的0.5%，必要时拔出重插，每次接应用长条水准尺测垂直度，偏差控制在0.5%内;在静压过程中，机架、身的中心线应重合，当桩身倾斜超过0.8%时，应找出原因并设法校正，当尖进入硬土层后，严禁用移动架等强行回扳的方法纠偏。
(6)沉桩前，施工单位应提交沉桩先后顺序和每日班沉桩数量。
(7)管桩接头焊接:管桩入土部分桩头高出地面0.5~1.0m时接桩，接桩时，上节应对直，轴向错位不得大于2mm。采用焊接接桩时，上下节桩之间的空隙用铁片添实焊牢结合面的间隙不得大于 2mm。焊接坡口表面用铁刷子刷干净，露出金属光泽。焊接时宜先在坡口圆周上对称点焊6点，待上下桩节固定后拆除导向再分层施焊。施焊宜由2~3名焊工对称进行，焊缝应连续饱满，焊接层数不少于3层，内层焊渣必须清理干净后方能施焊外一层，焊好的桩必须自然冷却 8min后方可施打，严禁焊接后用水冷却即施打。
(8)送桩:当桩顶打至地面需要送桩时，应测出桩垂直度并检查桩顶质量，合格后立即送桩，用送桩器将桩送人设计桩顶位置。送桩时，送器应保证与压入的垂直一致，送桩器下端与桩顶断面应平整接触，以免桩顶面受力不均匀而发生偏位或桩顶破碎。
(9)截桩头:桩头截除应采用锯桩器截割，严禁用大锤横向敲击或强行扳拉截桩，截桩后桩顶标高偏差不得大于 10cm。

1.监理工作方法
监理工程师通过旁站、巡视、见证取样、平行检验等监理方法，对专业工程作全面监控，对每一个专业工程的监理实施细则而言，其工作方法必须加以详尽阐明除上述四种常规方法外，监理工程师还可采用指令文件、监理通知、支付控制手段等方法实施监理。
2.监理工作措施
各专业工程的控制目标要有相应的监理措施以保证控制目标的实现。制定监理工作措施通常有两种方式。
(1)根据措施实施内容不同，可将监理工作措施分为技术措施、经济措施、组织措施和合同措施。例如，某建筑工程钻孔灌注桩分项工程监理工作组织措施和技术措施如下:
1)组织措施:根据钻孔桩工艺和施工特点，对项目监理机构人员进行合理分工，现场专业监理人员分2班(8:00~20:00和20:00~次日8:00，每班1人)，进行全程巡视、旁站、检查和验收。

2)技术措施:
①组织所有监理人员全面阅读图纸等技术文件，提出书面意见，参加设计交底，制定详细的监理实施细则。

②详细审核施工单位提交的施工组织设计;严格审查施工单位现场质量管理体系的建立和实施。
③ 研究分析钻孔桩施工质量风险点，合理确定质量控制关键点，包括:位控制、桩长控制、桩径控制、桩身质量控制和桩端施工质量控制。
(2)根据措施实施时间不同，可将监理工作措施分为事前控制措施、事中控制措施及事后控制措施。

事前控制措施是指为预防发生差错或问题而提前采取的措施;事中控制措施是指监理工作过程中，及时获取工程实际状况信息，以供及时发现问题、解决问题而采取的措施;事后控制措施是指发现工程相关指标与控制目标或标准之间出现差异后而采取的纠偏措施。