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2F320000 水利水电工程项目施工管理
李俊宏老师简介：
博士，全国某知名水利院校副教授，前命题组成员，233网校一建，二建独家签约网课老师，多次从事一级建造师的考前辅导工作 长期从事水工结构、水利工程施工、水利工程建设与管理的教学科研工作，发表论文16篇，参编教材3部，参与完成了三峡水利枢纽工程、南水北调工程、龙滩、溪洛渡等多项水利重大工程项目。担任第一次全国水利普查国家级普查员，长期从事水利水电工程管理与实务一级、二级建造师培训工作。
2F320000 水利水电工程项目施工管理
2F320011水利工程建设项目的类型和建设阶段划分
水利工程建设程序一般分为：项目建议
书、可行性研究报告、施工准备、初步设计、建设实施、生产准备、竣工验收、后评价等阶段，各阶段工作实际开展时间可以重叠。
一般情况下，项目建议书、可行性研究报告、初步设计称为前期工作。
立项过程包括项目建议书和可行性研究报告阶段。
水利工程建设项目按其功能和作用分为公益性、准公益性和经营性三类。
水利工程建设项目按其对社会和国民经济发展的影响分为中央项目和地方项目。
水利工程建设项目根据其建设规模和投资额分为大中型和小型项目。
水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。
可行性研究解决项目建设技术、经济、环境、社会可行性问题。经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告经批准后，不得随意修改或变更，在主要内容上有重要变动，应经过原批准机关复审同意。
可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、资金筹措方案、资金结构及回收资金的办法。
初步设计的概算静态总投资原则上不得突破已批准的可行性研究报告估算的静态总投资，如超过15%以上(含15%)时，必须重新编制可行性研究报告并按原程序报批。
可行性研究报告经批准后，在主要内容上有重要变动或修改(包括工程项目设计变更、子项目调整、建设标准调整、概算调整)等，应按程序上报原批准机关复审同意。
建设实施阶段是指主体工程的建设实施。
竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量的重要步骤。
项目后评价工作必须遵循独立、公正、客观、科学的原则，做到分析合理、评价公正。
项目后评价的主要内容:
(1)过程评价：前期工作、建设实施、运行管理等;
(2)经济评价：财务评价、国民经济评价等;
(3)社会影响及移民安置评价
(4)环境影响及水土保持评价
(5)目标和可持续性评价
(6)综合评价
后评价成果作为规划制定、项目审批、投资决策、项目建设和管理的重要参考依据。
2F320012 建设项目管理专项制度
水利工程项目建设实行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，简称“三项”制度。
实行项目法人责任制，对于生产经营性水利工程建设项目，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。
招标投标制是指通过招标投标的方式，选择水利工程建设的勘察设计、施工、监理、材料设备供应等单位。
水利工程建设监理单位资质分为水利工程施工、水土保持工程施工、机电及金属结构设备制造、水利工程建设环境保护四个专业监理。其中，水利工程施工、水土保持工程施工监理专业资质等级分为甲级、乙级、丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。
水利工程建设监理实行总监理工程师负责制。
建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。而监理合同是一种委托合同。
水利工程建设项目代建制，是指政府投资的水利工程建设项目通过招标等方式，选择具有水利工程建设管理经验、技术和能力的专业化项目建设管理单位(代建单位)，负责项目的建设实施，竣工验收后移交运行管理单位的制度。
水利工程建设项目代建制为建设实施代建，代建单位对水利工程建设项目施工准备至竣工验收的建设实施过程进行管理。
代建单位应具备以下条件：
(1)独立的事业或企业法人资格。
(2)满足代建项目规模等级要求的水利工程勘测设计、咨询、施工总承包一项或多项资质以及相应的业绩；或者是由政府专门设立(或授权)的水利工程建设管理机构并具有同等规模等级项目的建设管理业绩；或者是承担过大型水利工程项目法人职责的单位。
(3)与代建管理相适应的组织机构、管理能力、专业技术与管理人员。
拟实施代建制的项目应在可行性研究报告中提出实行代建制管理的方案，经批复后在施工准备前选定代建单位。代建合同应报项目管理单位上级水行政主管部门备案。
代建单位不得将所承担的项目代建工作转包或分包。
政府和社会资本合作(PPP模式)
除特殊情形外，水利工程建设运营一律向社会资本开放，原则上优先考虑由社会资本参与建设运营。
水利PPP项目实施程序主要包括项目储备、项目论证、社会资本方选择、项目执行等。
项目合作期低于10年及没有现金流，或通过保底承诺、回购安排等方式违法违规融资、变相举债的项目，不纳入PPP项目库。
本内容来自233网校二级建造师李俊宏老师《水利水电工程管理与实务》课程讲义，版权归233网校，禁止转载！
