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申请主体和法定批准条件

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申请主体和法定批准条件考点解析

所属考试:二级建造师
所属科目:建设工程法规及相关知识
考点标签: 了解
所属章节:2Z202000 施工许可法律制度/2Z202010 建设工程施工许可制度/申请主体和法定批准条件
所属版本:

申请主体和法定批准条件介绍

施工许可证申请主体
建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
施工许可证的法定批准条件
(1)依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续
(2)在城市、镇规划区的建筑工程,已经取得规划许可证(建设用地规划许可证、建设工程规划类许可证;乡村建设规划许可证)
(3)施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求(施工场地条件,征收进度)
(4)已经确定施工企业(相应资质)
(5)有满足施工需要的技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格(施工图设计文件审查制度,县级以上人民政府交通运输等有关部门)
(6)有保证工程质量和安全的具体措施(建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应按规定办理工程质量监督手续)
(7)建设资金已经落实
(8)法律、行政法规规定的其他条件(消防设计审核)
应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的,一律不得开工。

专题更新时间:2025/08/01 10:52:36

申请主体和法定批准条件考点试题

单选题 1.下列关于施工许可证法定批准条件的说法,正确的是( )。
A . 需要使用建设用地的,必须依法申请使用农民集体土地
B . 在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证
C . 以划拨方式提供国有土地使用权的,不再办理建设用地规划许可证
D . 以出让方式取得国有土地使用权的,不再领取建设用地规划许可证

正确答案: B

答察解析: 本题考查的是施工许可证的法定批准条件,为重要考点
任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地。依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。经批准的建设项目需要使用国有建设用地的,建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件,向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,经土地行政主管部门审查,报本级人民政府批准。 故A错误。
《建筑法》规定,申请领取施工许可证,应当具备下列条件: (1) 已经办理该建筑工程用地批准手续: (2)依法应当办理建设工程规划许可证的,已经取得建设工程规划许可证; (3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求; (4)已经确定建筑施工企业;(5)有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料; (6) 有保证工程质量和安全的具体措施。故B正确。
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,建设单位在取得建设项目的批准、核准、备案文件和签订国有土地使用权出让合同后,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。故C、D错误。

大咖讲解:申请主体和法定批准条件

王东兴
一级建造师
二级建造师
注册安全工程师
管理学硕士,国家注册一级建造师,多年从事教育行业,主攻工程经济、项目管理、企业管理方向。
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施工许可证和开工报告的适用范围

施工许可证
(1)需要办理施工许可证的建设工程
我国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装,以及城镇市政基础设施工程的施工
(2)不需要办理施工许可证的建设工程
①限额以下的小型工程
工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程
②抢险救灾等工程
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅
(3)不重复办理施工许可证的建设工程
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程
(4)另行规定的建设工程
军用房屋建筑工程
开工报告
国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目,按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设

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延期开工、核验和重新办理批准的规定

申请延期、核验和重新办理批准的规定

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违法行为应承担的法律责任

办理施工许可证或开工报告违法行为应承担的主要法律责任如下:
一、未经许可擅自开工应承担的法律责任
二、规避办理施工许可证应承担的法律责任
三、骗取和伪造施工许可证应承担的法律责任
四、对单位主管人员等处罚的规定
五、违法行政应承担的法律责任

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建设工程施工许可制度

建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
全面推行工程建设项目分级分类管理,在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,由政府部门发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,政府部门直接发放相关证书,项目即可开工。
全面推行施工许可电子证照。自2021年1月1日起,全国范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目全面实行施工许可电子证照。电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

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