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施工合同文件与解释顺序

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施工合同文件与解释顺序考点解析

所属考试：二级建造师

授课老师：江凌俊

所属科目：建筑工程管理与实务

考点标签：了解

所属章节：第7章施工招标投标与合同管理/7.2施工合同管理/7.2.1施工承包合同管理

所属版本：2025

施工合同文件与解释顺序介绍

（1）《建设工程施工合同（示范文本）》由“协议书”“通用条款” ”专用条款" 三部分组成。

施工合同文件的组成及解释顺序：【12简答】

①合同协议书；

②中标通知书;

③投标函及其附录;

④专用合同条款及其附件;

⑤通用合同条款;

⑥技术标准和要求;

⑦图纸;

⑧已标价工程量清单或预算书;

⑨其他合同文件。

专题更新时间：2026/05/13 10:56:57

施工合同文件与解释顺序考点试题

简答/论述/问答 1.【背景】
建设单位发布新建工程招标文件，部分条款有：发包范围为土建、通风空调等工程，实行施工总承包管理。
施工中，为协调工程项目有序进行，避免增加不必要的成本，总包单位服务的内容包括：办理与分包工程相关的证件、批件、资料，组织分包人参加图纸会审，向分包人进行设计图纸交底、竣工资料汇总整理等；为专业分包单位提供住所、办公场所、水电接驳口、垃圾集中处理场所、脚手架、垂直运输设备、门窗洞口、管道洞口。
【问题】
（1）除了土建、通风空调，施工总承包范围一般还包括哪些工程？
（2）总承包合同一经签订，总承包单位需要对建设单位承担整个工程项目的什么责任？

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正确答案:

答案解析: （1）还包括：装饰装修、机电、电梯安装、园林、绿化、市政等工程。
（2）总承包合同一经签订，总承包单位需要对建设单位承担整个工程项目的质量、安全、进度、文明施工、成本、保修等全部责任。

单选题 2.根据《建设工程施工合同(示范文本)》，以下各项中解释合同文件优先的是( )。

A . 图纸

B . 投标函及其附录

C . 技术标准和要求

D . 已标价工程量清单

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正确答案: B

答案解析: 施工合同文件的组成及解释顺序:
(1)中标通知书；
(2)投标函及其附录；
(3)专用合同条款及其附件；
(4)通用合同条款；
(5)技术标准和要求；
(6)图纸；
(7)已标价工程量清单或预算书；
(8)其他合同文件。

多选题 3.下列属于《建设工程施工合同(示范文本)》三个主要组成部分的是( )。

A . 合同协议书

B . 通用合同条款

C . 专用合同条款

D . 保修书

E . 四方验收单

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正确答案: A

答案解析: ABC选项正确：《建设工程施工合同(示范文本)》由"协议书"、"通用条款"、"专用条款"三部分组成。
D选项错误：通常作为合同附件之一，并不是合同的主要组成部分；
E选项错误：则是工程竣工后进行质量验收时使用的文档，也不属于合同的主要构成部分。

简答/论述/问答 4.写出《建设工程施工合同（示范文本）》的组成与解释顺序。

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正确答案:

答案解析: 1）由“协议书”“通用条款” ”专用条款" 三部分组成。
2）施工合同文件的组成及解释顺序：
（1）合同协议书；（2）中标通知书；（3）投标函及其附录；
（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。

简答/论述/问答 5.某新建住宅楼工程，建筑面积25000m²，装配式钢筋混凝土结构。建设单位编制了招标工程量清单等招标文件，其中部分条款内容为：本工程实行施工总承包模式，承包范围为土建、机电等全部工程内容，质量标准为合格；开工前业主向承包商支付合同工程造价的25%作为预付备料款；保修金为总价的3%。经公开招投标，某施工总承包单位以12500万元中标。
项目经理部上报了施工组织设计，其中：施工总平面图设计要点包括了设置大门、引入场外道路，布置大型机械设备，布置仓库、堆场和布置加工厂等。布置塔式起重机时，考虑了其基础设置、周边环境、覆盖范围、可吊构件的重量以及构件的运输和堆放等因素。公司技术部门在审核时指出施工总平面图设计要点不全，塔式起重机布置条件和因素考虑不足，要求补充完善。
某分项工程计划与实际指标数据如下：

【问题】
1．施工总承包通常包括哪些工程内容？（如土建、机电）
2．施工总平面布置图设计要点还有哪些？布置塔式起重机时，应考虑的条件和因素还有哪些？
3．列式分析各个因素对结算价款的影响。
4．写出建筑工程成本分析的方法有哪些？

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正确答案:

答案解析: 1．施工总承包施工内容通常包括：土建、装饰装修、机电、通风空调、电梯安装、园林、绿化、市政等工程。
2．（1）设计要点还有：布置场内临时运输道路，布置临时房屋，布置临时水、电管网和其他动力设施等。
（2）应考虑的条件和因素还有：塔式起重机的附墙杆件位置、距离及使用后的拆除和运输。
3．实际成本与目标成本的差异额为26656.7元
该指标由使用产量、单价、损耗率三个因素组成，以目标成本310×970×（1+1.5%）=305210.5元为分析替代的基础。
（1）第一次替换：产量因素，得332×970×（1+1.5%）=326870.60元
（2）第二次替换：单价因素，得332×980×（1+1.5%）=330240.40元
（3）第三次替换：损耗量因素，得332×980×（1+2%）=331867.20元
因此，可得三个因素对成本偏差的影响分别为：
（1）产量因素对成本的影响：326870.6-305210.5=21660.10元
（2）单价因素对成本的影响：330240.4-326870.6=3369.80元
（3）损耗率对成本的影响：331867.2-330240.4=1626.80元
4．建筑工程成本分析方法：
1）第一类是基本分析方法，有比较法、因素分析法、差额分析法和比率法。
2）第二类是综合分析方法，包括分部分项成本分析、月(季)度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析。

大咖讲解：施工合同文件与解释顺序

江凌俊

监理工程师

注册安全工程师

二级建造师

一级建造师

初级注册安全工程师

曾在设计院任职，线上线下多年培训行业从业经历。

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7.2.2专业分包合同管理

专业承包工程有：地基与基础、起重设备安装、预拌混凝土、电子与智能化、消防设施、防水防腐保温、钢结构、模板脚手架、建筑装饰装修、建筑机电安装、建筑幕墙、古建筑、环保工程、特种工程等。【12年】

1 工程承包人的工作【11年】

1）向分包人提供根据总包合同由发包人办理的与分包工程相关的各种证件、批件、相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地。

2）组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底。

3）提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用。

4）随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要。

5）负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合。

6）合同约定的其他工作。

2.专业分包人的工作

1）分包人应按照分包合同的约定，对分包工程进行设计(分包合同有约定时)、施工、竣工和保修。

6）允许承包人、发包人、工程师及其授权人员在工作时间内进入分包工程施工场地或材料存放处，以及施工场地外与分包合同有关的分包人工作地点，并提供工作方便。

7）分包工程交付前，分包人负责分包工程成品保护工作，发生损坏时自费修复。承包人要求采取特殊保护措施的，双方在合同中约定。

3.分包工程工期与安全文明施工

（1）分包人不能按时开工，应征得承包人同意，工期相应顺延。否则，工期不予顺延。

（2）因承包人原因不能按照本合同协议书约定的开工日期开工，项目经理应以书面形式通知分包人，推迟开工日期。承包人赔偿分包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。

3）因下列原因造成分包工程工期延误的，经总包项目部确认，工期相应顺延：

（1）承包人根据工程师指令，要求分包工程竣工时间延长；

（2）承包人未按合同约定提供图纸、开工条件、设备设施、施工场地；

（3）承包人未按约定支付工程预付款、进度款，致使分包工程施工不能正常进行；

（4）承包人未按合同约定提供所需的指令、批准或所发出的指令错误，致使分包工程施工不能正常进行；

（5）非分包人原因的分包工程范围内的工程变更及工程量增加；

（6）不可抗力的原因；

（7）合同约定或承包人同意工期顺延的其他情况。

4）承包人与分包人应在分包合同中明确安全防护、文明施工费用由总包单位统一管理。

• 安全防护、文明施工措施由分包人实施的，由分包人提出专项安全防护措施及施工方案，经承包人批准后及时支付所需费用。

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7.2.3劳务分包合同管理

劳务分包包括：木工作业、砌筑作业、抹灰作业、油漆作业、钢筋作业、混凝土作业、脚手架作业、模板作业等。

1.工程承包人义务

①向劳务分包人交付具备劳务作业开工条件的施工场地。

②完成满足劳务作业的水、电、热、电信等施工管线和施工道路。

③向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料；

④办理与劳务工作相关的各种证件、批件、规费，但涉及劳务分包人自身的手续除外;

⑤向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点;

⑥向劳务分包人提供约定的生产、生活临时设施。

2.劳务分包人义务

（1）未经工程承包人允许，不与发包人及有关部门进行工作联系。

（2）按照约定提交月度施工进度计划和劳动力安排计划，经工程承包人批准后实施。

（9）服从工程承包人转发发包人及工程师的指令。

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7.2.4材料设备采购合同管理

1.物资采购合同【简答】

物资采购合同主要条款：

（1）标的：主要包括：物资名称(牌号、商标)、品种、型号、规格、等级、花色、技术标准或质量要求等。

（2）数量

（3）运输方式：可分为铁路、公路、水路、航空、管道运输及海上运输等。

（4）价格

（5）结算

2.设备供应合同【简答】

应关注以下条款：

（1）设备价格

（2）设备数量。除列明设备名称、数量外，还应明确规定随主机的辅机、附件、易损耗备用品、配件和安装修理工具等。

（3）技术标准

（4）现场服务

（5）验收和保修

3.采购的“四比一算”和5R原则

1）采购的“四比一算”：比质量、比价格、比运距、比服务、算成本。【24年】

2）采购5R原则：适时——正确的时间，适地——正确的地点，适价——正确的价格，适质——正确的质量，适量——正确的数量。

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7.2.0合同管理概述

合同管理工作包括：合同订立、合同备案、合同交底、合同履行、合同变更、争议与诉讼、合同分析与总结。【简答】

建设工程施工合同管理的原则是：依法履约、诚实信用、全面履行、协调合作、维护权益、动态管理、合同归口管理、全过程合同风险管理、统一标准化。【简答】

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施工承包合同签约

2.施工承包合同签约

承包方在合同签订阶段，通常由合约管理部门负责协调企业的工程、技术、质量、资金、财务、劳务、物资、法律等部门对合同文本进行评审。【20简答】

合同评审的主要事项：

（1）保证待签合同文本与招标文件、投标文件的一致性。一致性要求包括合同内容、承包范围、工期、造价、计价方式、质量要求等实质性内容。【简答】

（2）合同文本宜采用行政部门制定的通用合同示范文本，完整填写合同内容。通用合同示范文本具有规范性、程序性、系统性、实用性、平等性、合法性，内容详尽、条理清晰、责权明晰。并原文使用，不得修改通用条款。需要对通用条款进行修订时，在专用条款中载明相关内容。【简答】

（3）审核合同签约主体：

①发包方的主体资格和履约能力。发包方分支机构(项目部、未领取营业执照的分公司)不具有签约资格。前期与分支机构接洽的合同文件，在签订正式合同时要求法人单位盖章确认。

（4）不得签订“黑白合同”。法律法规规定：“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据”。所备案的合同内容也必须与招标文件保持一致。

（5）审查合同重要条款。主要包括：双方现场管理代表的责权，合同签约价，风险约定，工期，质量安全标准，工程款支付，签证索赔，价格调整，竣工结算方式和时间的约定，违约责任等。

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施工承包合同的履行和合同内容缺失的处理

施工承包合同的履行

合同变更	（1）项目部应建立合同变更管理程序，合同变更按下列程序进行： ①提出合同变更申请。 ②报项目经理审查、批准。必要时，经企业合同管理部门负责人签认，重大的合同变更须报企业负责人签认。 ③经业主签认，形成书面文件。 ④组织实施。