2025 年全国社会工作者考试

中级法规真题考点 1+1

考试资料由 233 网校整理提供

（整理不易，请尊重版权）

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2025 年全国社会工作者考试

中级法规真题考点 1+1

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第一章

考情分析

第一章和第二章这两章内容在考试中所占比例较低，每年分值在 1-2 分左右, 考生不必在这

两章下太大的功夫。

章节名称 学习难度 重要性

社会工作法规与政策概述

★★ ★

分值分布 建议学习时长

1-2 分 1.5H

考点精析

考点一：社会工作法规种类

种类 主体 标志性词汇

国家法律 全国人民代表大会及其常务

委员会

标志性词汇:艹*艹法

例:《民法典》《禁毒法》《劳动法》

行政法规 国务院 标志性词汇:****条例、规定、办法等

例:《城市居民最低生活保障条例》

国务院部门规章 国务院 标志性词汇:****规定、办法等

例:民政部最低生活保障审核确认办法》

地方性法规

省、自治区、直辖市和较大

的市的人民代表大会及其常

务委员会

标志性词汇:**条例,*实施办法

例:《北京市大气污染防治条例》

地方政府规章 省、自治区、直辖市和较大

市的人民政府

标志性词汇:**规定,*办法

例:《北京市促进慈善事业若干规定》

2024 年真题示例：

1、根据《立法法》，关于制定法律、法规和规章责任主体的说法，正确的是（ ）

A．全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权

B．国务院负责制定行政法规

C．国务院组成部门负责制订国务院部门规章

第一章

考情分析

第一章和第二章这两章内容在考试中所占比例较低，每年分值在 1-2 分左右, 考生不必在这

两章下太大的功夫。

章节名称 学习难度 重要性

社会工作法规与政策概述

★★ ★

分值分布 建议学习时长

1-2 分 1.5H

考点精析

考点一：社会工作法规种类

种类 主体 标志性词汇

国家法律 全国人民代表大会及其常务

委员会

标志性词汇:艹*艹法

例:《民法典》《禁毒法》《劳动法》

行政法规 国务院 标志性词汇:****条例、规定、办法等

例:《城市居民最低生活保障条例》

国务院部门规章 国务院 标志性词汇:****规定、办法等

例:民政部最低生活保障审核确认办法》

地方性法规

省、自治区、直辖市和较大

的市的人民代表大会及其常

务委员会

标志性词汇:**条例,*实施办法

例:《北京市大气污染防治条例》

地方政府规章 省、自治区、直辖市和较大

市的人民政府

标志性词汇:**规定,*办法

例:《北京市促进慈善事业若干规定》

2024 年真题示例：

1、根据《立法法》，关于制定法律、法规和规章责任主体的说法，正确的是（ ）

A．全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权

B．国务院负责制定行政法规

C．国务院组成部门负责制订国务院部门规章

D．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会负责制定地方性法规

E．县级市的人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设管理等事项制定地方性法规

查看答案

参考答案：ABCD

参考解析：A 选项正确，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权；

B 选项正确，行政法规的制定由国务院负责；

C 选项正确，国务院部门规章由相关的国务院部门负责制定；

D 选项正确，E 选项错误，地方性法规是指根据《中华人民共和国宪法》(以下简称“宪法”)

和《立法法》等有关法律的规定，由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常

务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的

前提下制定的规范性文件。

考点二：我国有关社会建设的一般性法规与政策

1、十六届六中全会对和谐社会建设的论述

（1）构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

（2）构建社会主义和谐社会的总体要求、目标任务和原则

2、党的十七大报告和十八大报告对社会建设的论述

（1）党的十七大报告对社会建设的论述

（2）党的十八大报告对社会建设各个方面的原则要求

3.党的十八届三中全会对社会建设的论述

（1）社会建设的总体思路

（2）社会建设的具体要求

4、党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述

（1）关于保障公民权利的论述

（2）关于保障和改善民生法制建设的论述

（3）加强社会治理法制建设

5、党的十九届四中全会对社会建设的论述

（1）坚持完善统筹城乡的民生保障制度，满足人们日益增长的美好生活需要

（2）坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全

6、党的十九届六中全会

（1）在保障和改善民生方面：

注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。建设体现效率、促

进公平的收入分配体系，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等

收入群体，推动形成橄榄形分配格局。

（2）在完善社会治理方面：

党着眼于国家长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的平安中国，完善社会治理体系，健

全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下

D．省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会负责制定地方性法规

E．县级市的人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设管理等事项制定地方性法规

查看答案

参考答案：ABCD

参考解析：A 选项正确，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权；

B 选项正确，行政法规的制定由国务院负责；

C 选项正确，国务院部门规章由相关的国务院部门负责制定；

D 选项正确，E 选项错误，地方性法规是指根据《中华人民共和国宪法》(以下简称“宪法”)

和《立法法》等有关法律的规定，由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常

务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的

前提下制定的规范性文件。

考点二：我国有关社会建设的一般性法规与政策

1、十六届六中全会对和谐社会建设的论述

（1）构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

（2）构建社会主义和谐社会的总体要求、目标任务和原则

2、党的十七大报告和十八大报告对社会建设的论述

（1）党的十七大报告对社会建设的论述

（2）党的十八大报告对社会建设各个方面的原则要求

3.党的十八届三中全会对社会建设的论述

（1）社会建设的总体思路

（2）社会建设的具体要求

4、党的十八届四中全会对民生事业和社会治理法制化建设的论述

（1）关于保障公民权利的论述

（2）关于保障和改善民生法制建设的论述

（3）加强社会治理法制建设

5、党的十九届四中全会对社会建设的论述

（1）坚持完善统筹城乡的民生保障制度，满足人们日益增长的美好生活需要

（2）坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全

6、党的十九届六中全会

（1）在保障和改善民生方面：

注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推进基本公共服务均等化。建设体现效率、促

进公平的收入分配体系，调节过高收入，取缔非法收入，增加低收入者收入，稳步扩大中等

收入群体，推动形成橄榄形分配格局。

（2）在完善社会治理方面：

党着眼于国家长治久安、人民安居乐业，建设更高水平的平安中国，完善社会治理体系，健

全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动社会治理重心向基层下

移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共

同体。

7、党的二十大对社会建设的论述

（1）在保障和改善民生方面：

一是完善分配制度。二是实施就业优先战略。三是健全社会保障体系。四是推进健康中国建

设。

（2）在公共安全和社会治理方面：

坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理

模式向事前预防转型。

2023 年经典考题

1、（ ）提出推进国家治理体系和治理能力的现代化，提出推进社会领域的制度创新，

加快形成科学有效的社会治理体系。从“社会管理”变成“社会治理”的表达的变化，具有

重要意义。

A．十八届三中全会

B．十八届四中全会

C．十九届三中全会

D．十九届四中全会

查看答案

参考答案：A

参考解析：党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

中首次提出“社会治理”概念，代替了原来的“社会管理”。提出社会治理的总体目标是“确

保社会既充满活力又和谐有序”。党的十七大报告中首次将社会建设纳入全面协调可持续发

展的总体格局中。

考点三：社会政策体系

（一）政策和公共政策

1、政策：政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。

2、公共政策：政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社

会问题而制订的行动方案和行为准则的总和。

（二）社会政策

是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、

促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。

（三）社会政策的主体与对象

1、社会政策的主体与对象

（1）社会政策的主体

所谓“社会政策的主体”是指公共政策制定和实施过程中的主动行动者，也就是公共政策的

制定者和实施者。

2、社会政策的对象

移，建设共建共治共享的社会治理制度，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共

同体。

7、党的二十大对社会建设的论述

（1）在保障和改善民生方面：

一是完善分配制度。二是实施就业优先战略。三是健全社会保障体系。四是推进健康中国建

设。

（2）在公共安全和社会治理方面：

坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理

模式向事前预防转型。

2023 年经典考题

1、（ ）提出推进国家治理体系和治理能力的现代化，提出推进社会领域的制度创新，

加快形成科学有效的社会治理体系。从“社会管理”变成“社会治理”的表达的变化，具有

重要意义。

A．十八届三中全会

B．十八届四中全会

C．十九届三中全会

D．十九届四中全会

查看答案

参考答案：A

参考解析：党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

中首次提出“社会治理”概念，代替了原来的“社会管理”。提出社会治理的总体目标是“确

保社会既充满活力又和谐有序”。党的十七大报告中首次将社会建设纳入全面协调可持续发

展的总体格局中。

考点三：社会政策体系

（一）政策和公共政策

1、政策：政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。

2、公共政策：政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社

会问题而制订的行动方案和行为准则的总和。

（二）社会政策

是政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、

促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。

（三）社会政策的主体与对象

1、社会政策的主体与对象

（1）社会政策的主体

所谓“社会政策的主体”是指公共政策制定和实施过程中的主动行动者，也就是公共政策的

制定者和实施者。

2、社会政策的对象

（1）社会政策的对象指各项社会政策所针对民众，即社会政策范围中各类社会福利项目的

受益人和各项目社会服务的接受者。

（2）一个国家或地区社会政策因其所惠及的人群范围和对象差异性的不同而分为普惠性和

特惠型两种基本模式。

（四）社会政策的资源调动方式

1、政府公共财政对各项社会事业的投入

2、各种社会力量对社会服务和公益事业的投入

3、政府与社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式

2022 年真题示例：

1、关于社会政策的说法，正确的是（ ）。

A .社会政策对象是指具体实施社会政策的组织

B . 特惠型社会政策无需复杂的对象甄别程序

C . 普惠型社会政策易于避免“贫困烙印”问题

D . 改革开放以来我国社会政策的普遍型特点呈加强趋势

查看答案

参考答案：C

参考解析：

普惠型社会政策的优点是对象覆盖面广，社会效益大，不需要复杂的对象资格甄别程序，因

此可以避免"贫困烙印"等问题，故 C 正确。

社会政策的对象是指各项社会政策所针对的民众，即社会政策范围中各类社会福利项目的受

益人和各项社会服务的接受者，故 A 错误。

特惠型(又称选择型)社会政策则是指只向具有某些特殊困难的个人和家庭提供特殊的福利

待遇和社会服务。故 B 错误。

改革开放以后我国社会政策的普惠型特点弱化，特惠型特点上升，近 10 年来，我国社会

政策的普惠型特点又再次上升，故 D 错误。

第二章

考情分析

从历年考试来看，本章分值占比较小，但考生也要精读教材和相关政策文件，理解并熟记社

会工作专业人才队伍建设具体措施。

章节名称 学习难度 重要性

社会工作专业人才队伍建 ★★ ★★

（1）社会政策的对象指各项社会政策所针对民众，即社会政策范围中各类社会福利项目的

受益人和各项目社会服务的接受者。

（2）一个国家或地区社会政策因其所惠及的人群范围和对象差异性的不同而分为普惠性和

特惠型两种基本模式。

（四）社会政策的资源调动方式

1、政府公共财政对各项社会事业的投入

2、各种社会力量对社会服务和公益事业的投入

3、政府与社会力量合作的社会政策资源模式和运行方式

2022 年真题示例：

1、关于社会政策的说法，正确的是（ ）。

A .社会政策对象是指具体实施社会政策的组织

B . 特惠型社会政策无需复杂的对象甄别程序

C . 普惠型社会政策易于避免“贫困烙印”问题

D . 改革开放以来我国社会政策的普遍型特点呈加强趋势

查看答案

参考答案：C

参考解析：

普惠型社会政策的优点是对象覆盖面广，社会效益大，不需要复杂的对象资格甄别程序，因

此可以避免"贫困烙印"等问题，故 C 正确。

社会政策的对象是指各项社会政策所针对的民众，即社会政策范围中各类社会福利项目的受

益人和各项社会服务的接受者，故 A 错误。

特惠型(又称选择型)社会政策则是指只向具有某些特殊困难的个人和家庭提供特殊的福利

待遇和社会服务。故 B 错误。

改革开放以后我国社会政策的普惠型特点弱化，特惠型特点上升，近 10 年来，我国社会

政策的普惠型特点又再次上升，故 D 错误。

第二章

考情分析

从历年考试来看，本章分值占比较小，但考生也要精读教材和相关政策文件，理解并熟记社

会工作专业人才队伍建设具体措施。

章节名称 学习难度 重要性

社会工作专业人才队伍建 ★★ ★★

设法规与政策 分值分布 建议学习时长

2-4 分 2H

考点精析

考点一：推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求

1、研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施

2、以基层为重点配备社会工作专业人才

3、明确相关事业单位社会工作专业岗位

4、引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才

《民政事业发展第十二个五年规划》（二）政策制度。逐步建立健全法律法规、部门规章和

政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。制定社会工作专业岗位开发设置政策

措施，建立健全社会工作专业人才评价制度、选拔使用政策、流动机制、薪酬保障机制、表

彰奖励制度。制定政府购买社会工作服务政策，引导和鼓励公益慈善类社会组织、民办非企

业单位吸纳社会工作专业人才。符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律法规的统一规

定享受相关税收优惠政策。逐步加大彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。鼓励

和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域。

5、加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度

6、建立社会工作专业人才流动机制

7、建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制

2024 年真题示例：

1、民政部、国家发展和改革委员会日前印发《民政事业发展第十二个五年规划》，要求逐

步扩大社会工作专业人才队伍规模，制定政府购买社会工作服务政策，引导和鼓励（ ）和

民办非企业单位吸纳社会工作专业人才，推动形成多部门、多行业、多领域共同建设社会工

作专业人才队伍的总体态势。

A．公益慈善类社会组织

B．基层群众性自治组织

C．专业服务类市场主体

D．公益服务类事业单位

查看答案

参考答案：A

参考解析：A 选项正确。《民政事业发展第十二个五年规划》（二）政策制度。逐步建立健

全法律法规、部门规章和政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。制定社会工

作专业岗位开发设置政策措施，建立健全社会工作专业人才评价制度、选拔使用政策、流动

机制、薪酬保障机制、表彰奖励制度。制定政府购买社会工作服务政策，引导和鼓励公益慈

善类社会组织、民办非企业单位吸纳社会工作专业人才。符合条件的社会工作服务机构按国

家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。逐步加大彩票公益金支持社会工作专业

设法规与政策 分值分布 建议学习时长

2-4 分 2H

考点精析

考点一：推动社会工作专业岗位开发和专业人才使用的要求

1、研究制定社会工作专业岗位开发设置的政策措施

2、以基层为重点配备社会工作专业人才

3、明确相关事业单位社会工作专业岗位

4、引导相关社会组织吸纳社会工作专业人才

《民政事业发展第十二个五年规划》（二）政策制度。逐步建立健全法律法规、部门规章和

政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。制定社会工作专业岗位开发设置政策

措施，建立健全社会工作专业人才评价制度、选拔使用政策、流动机制、薪酬保障机制、表

彰奖励制度。制定政府购买社会工作服务政策，引导和鼓励公益慈善类社会组织、民办非企

业单位吸纳社会工作专业人才。符合条件的社会工作服务机构按国家税收法律法规的统一规

定享受相关税收优惠政策。逐步加大彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度。鼓励

和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向社会工作服务领域。

5、加大相关行政部门和群团组织使用社会工作专业人才力度

6、建立社会工作专业人才流动机制

7、建立社会工作专业人才和志愿者队伍联动服务机制

2024 年真题示例：

1、民政部、国家发展和改革委员会日前印发《民政事业发展第十二个五年规划》，要求逐

步扩大社会工作专业人才队伍规模，制定政府购买社会工作服务政策，引导和鼓励（ ）和

民办非企业单位吸纳社会工作专业人才，推动形成多部门、多行业、多领域共同建设社会工

作专业人才队伍的总体态势。

A．公益慈善类社会组织

B．基层群众性自治组织

C．专业服务类市场主体

D．公益服务类事业单位

查看答案

参考答案：A

参考解析：A 选项正确。《民政事业发展第十二个五年规划》（二）政策制度。逐步建立健

全法律法规、部门规章和政策性文件相配套的社会工作专业人才政策法规体系。制定社会工

作专业岗位开发设置政策措施，建立健全社会工作专业人才评价制度、选拔使用政策、流动

机制、薪酬保障机制、表彰奖励制度。制定政府购买社会工作服务政策，引导和鼓励公益慈

善类社会组织、民办非企业单位吸纳社会工作专业人才。符合条件的社会工作服务机构按国

家税收法律法规的统一规定享受相关税收优惠政策。逐步加大彩票公益金支持社会工作专业

人才队伍建设力度。鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向

社会工作服务领域。BCD 均为干扰选项。

考点二：政府购买社会工作服务的法规与政策

（一）政府购买社会工作服务的主体、对象及范围

1、主体： 各级政府是购买社会工作服务的主体。

2、主要对象：社会团体、民办非企业单位和基金会以及企事业单位。

3、范围：城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众。

服务计划实施 具体范围、内容

流动人口社会融入 生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护

农村留守人员社会保护 缓解生活困难,构建社会保护与支持网络

老年人、残疾人社会照顾 生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务;

构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制

特殊群体社会关爱 纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、

改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能

受灾群众生活重建 生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、

生计项目开发

（二）政府购买社会工作服务的程序与监督管理

1、程序：1）编制预算 2）组织购买（公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式、单一来源

采购方式）3）签订合同 4）指导实施

2、监督管理 6 点要求：

1）建立健全监督管理制度

2）切实加强过程监管

3）建立由购买方、服务对象、及第三方组成的综合性评审机制。

4）坚持过程评估和结果评估、短期效果评估和长远效果评估、社会效益评估和经济效益评

估相结合。确保全面性、客观性、科学性。

5）将考评结果与后续政府购买服务挂钩。

6）建立征信管理制度。

2022 年真题示例：

1、根据民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见，政府购买社会工作服务的程

序是（ ）和指导实施。

A .拟定计划、申报预算、组织购买

B .拟定计划、组织购买、签订合同

C .编制预算、拟定计划、组织购买

人才队伍建设力度。鼓励和支持有条件的企业和个人设立非公募基金会，引导社会资金投向

社会工作服务领域。BCD 均为干扰选项。

考点二：政府购买社会工作服务的法规与政策

（一）政府购买社会工作服务的主体、对象及范围

1、主体： 各级政府是购买社会工作服务的主体。

2、主要对象：社会团体、民办非企业单位和基金会以及企事业单位。

3、范围：城市流动人口、农村留守人员、困难群体、特殊人群和受灾群众。

服务计划实施 具体范围、内容

流动人口社会融入 生活扶助、就业援助、生计发展、权益维护

农村留守人员社会保护 缓解生活困难,构建社会保护与支持网络

老年人、残疾人社会照顾 生活照料、精神慰藉、社会参与、代际沟通等服务;

构建系统化、人性化、专业化的养老助残服务机制

特殊群体社会关爱 纠正行为偏差、缓解生活困难、疏导心理情绪、

改善家庭和社区关系、恢复和发展社会功能

受灾群众生活重建 生活救助、心理疏导、社区重建、资源链接、

生计项目开发

（二）政府购买社会工作服务的程序与监督管理

1、程序：1）编制预算 2）组织购买（公开招标、邀请招标、竞争性谈判方式、单一来源

采购方式）3）签订合同 4）指导实施

2、监督管理 6 点要求：

1）建立健全监督管理制度

2）切实加强过程监管

3）建立由购买方、服务对象、及第三方组成的综合性评审机制。

4）坚持过程评估和结果评估、短期效果评估和长远效果评估、社会效益评估和经济效益评

估相结合。确保全面性、客观性、科学性。

5）将考评结果与后续政府购买服务挂钩。

6）建立征信管理制度。

2022 年真题示例：

1、根据民政部财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见，政府购买社会工作服务的程

序是（ ）和指导实施。

A .拟定计划、申报预算、组织购买

B .拟定计划、组织购买、签订合同

C .编制预算、拟定计划、组织购买

D .编制预算、组织购买、签订合同

查看答案

参考答案：D

参考解析：政府购买社会工作服务的程序包括以下 4 个环节：(1)编制预算(2) 组织购买。(3)

签订合同。(4)指导实施。

第三章

考情分析

我国社会救助法规与政策是重点章节，考生需要对相关内容深入理解和把握。其中最低生活

保障法规与政策又是重中之重，每年考试都会出题，考生需高度关注。

章节名称 学习难度 重要性

我国社会救助法规与政

策

★★★★ ★★★★★

分值分布 建议学习时长

13-15 分 5.5H

考点精析

考点一：低保的申请与审核

考点 内容

申请

（以家庭为单位）

书面申请 向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出

网上申请 通过互联网提出

户籍所在地不

在同一省

户籍所在地与经常居住地一致的家庭成员向其户籍

所在地提出申请

户籍所在地与

经常居住地均

不一致

任一家庭成员向其户籍所在地提出申请

单独提出申请 ①最低生活保障边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二

级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人

D .编制预算、组织购买、签订合同

查看答案

参考答案：D

参考解析：政府购买社会工作服务的程序包括以下 4 个环节：(1)编制预算(2) 组织购买。(3)

签订合同。(4)指导实施。

第三章

考情分析

我国社会救助法规与政策是重点章节，考生需要对相关内容深入理解和把握。其中最低生活

保障法规与政策又是重中之重，每年考试都会出题，考生需高度关注。

章节名称 学习难度 重要性

我国社会救助法规与政

策

★★★★ ★★★★★

分值分布 建议学习时长

13-15 分 5.5H

考点精析

考点一：低保的申请与审核

考点 内容

申请

（以家庭为单位）

书面申请 向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出

网上申请 通过互联网提出

户籍所在地不

在同一省

户籍所在地与经常居住地一致的家庭成员向其户籍

所在地提出申请

户籍所在地与

经常居住地均

不一致

任一家庭成员向其户籍所在地提出申请

单独提出申请 ①最低生活保障边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二

级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人

②最低生活保障边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人

员

③脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教

教职人员

④县级以上人民政府民政部门规定的其他特殊困难人员

最低生活保障边缘

家庭

一般指不符合最低生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活保

障标准 1.5 倍，且财产状况符合相关规定的家庭

特殊规定

成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请

依靠兄弟姐妹或者 60 周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾

人，在评估认定其家庭经济状况时，兄弟姐妹或者 60 周岁及以上老

年人给付的供养费用，可以视情适当豁免，符合条件的，纳入低保范

围

共同生活的家庭成

员应当履行的义务

①按规定提交相关申请材料

②承诺所提供的信息真实、完整

③履行授权核对其家庭经济状况的相关手续

④积极配合开展家庭经济状况调查

审查 乡镇人民政府（街道办事处）对提交的材料进行审查

单独登记备案 共同生活家庭成员与最低生活保障经办人员或者村（居）民委员会成

员有近亲属关系的

2024 年真题示例：

1、根据《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底工作的通知》，下列人员，可以参

照“单人户”提出最低生活保障申请的是( )。

A．蒋某，25 岁，未婚，无业，与父母共同生活

B．王某，58 周岁，重度肢体残疾，无业，与子女共同生活

C．洪某，35 周岁，离家在寺庙修行居住满 2 年，生活困难

D．李某，65 周岁，丧偶，与子女共同生活

查看答案

参考答案：B

参考解析：B 选项正确。第八条 符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：

（一）最低生活保障边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和

三级智力残疾人、三级精神残疾人；

（二）最低生活保障边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；

（三）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；

（四）县级以上人民政府民政部门规定的其他特殊困难人员。

最低生活保障边缘家庭一般指不符合最低生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活

保障标准 1.5 倍，且财产状况符合相关规定的家庭

②最低生活保障边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人

员

③脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教

教职人员

④县级以上人民政府民政部门规定的其他特殊困难人员

最低生活保障边缘

家庭

一般指不符合最低生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活保

障标准 1.5 倍，且财产状况符合相关规定的家庭

特殊规定

成年无业重度残疾人可以参照“单人户”提出低保申请

依靠兄弟姐妹或者 60 周岁及以上老年人供养的成年无业重度残疾

人，在评估认定其家庭经济状况时，兄弟姐妹或者 60 周岁及以上老

年人给付的供养费用，可以视情适当豁免，符合条件的，纳入低保范

围

共同生活的家庭成

员应当履行的义务

①按规定提交相关申请材料

②承诺所提供的信息真实、完整

③履行授权核对其家庭经济状况的相关手续

④积极配合开展家庭经济状况调查

审查 乡镇人民政府（街道办事处）对提交的材料进行审查

单独登记备案 共同生活家庭成员与最低生活保障经办人员或者村（居）民委员会成

员有近亲属关系的

2024 年真题示例：

1、根据《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底工作的通知》，下列人员，可以参

照“单人户”提出最低生活保障申请的是( )。

A．蒋某，25 岁，未婚，无业，与父母共同生活

B．王某，58 周岁，重度肢体残疾，无业，与子女共同生活

C．洪某，35 周岁，离家在寺庙修行居住满 2 年，生活困难

D．李某，65 周岁，丧偶，与子女共同生活

查看答案

参考答案：B

参考解析：B 选项正确。第八条 符合下列情形之一的人员，可以单独提出申请：

（一）最低生活保障边缘家庭中持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和

三级智力残疾人、三级精神残疾人；

（二）最低生活保障边缘家庭中患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员；

（三）脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员；

（四）县级以上人民政府民政部门规定的其他特殊困难人员。

最低生活保障边缘家庭一般指不符合最低生活保障条件，家庭人均收入低于当地最低生活

保障标准 1.5 倍，且财产状况符合相关规定的家庭

2、刘某，一家四口,两个孩子都在外地读书。两年前刘某夫妇意外受伤，双双致残。康复治

疗几乎花光积蓄，刘某准备申请最低生活保障。让刘某犯难的是，一家人的户籍所在地不在

一处，自己的在甲省，妻子的在乙省，大儿子的在丙省，二儿子的在丁省。根据《最低生活

保障审核确认办法》，刘某应当向( )户籍所在地的街道办事处(乡镇人民政府)提出书面申请。

A．老刘妻子

B．大儿子

C．本人

D．二儿子

查看答案

参考答案：C

参考解析：C 选项正确。《最低生活保障审核确认办法》第五条，共同生活的家庭成员户籍

所在地不在同一省（自治区、直辖市）的，可以由其中一个户籍所在地与经常居住地一致的

家庭成员向其户籍所在地提出申请；共同生活的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致

的，可由任一家庭成员向其户籍所在地提出申请。最低生活保障审核确认、资金发放等工作

由申请受理地县级人民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）负责，其他有关县级人

民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）应当配合做好相关工作。题干中刘某共同生

活的家庭成员户籍地均不一致，对应刘某向其户籍地所在街道办（乡镇人民政府）提出即可。

考点：教育救助的含义、形式与标准

1、对象：义务教育阶段的低保、特困供养人员给予救助

高中教育、普通高等教育阶段的低保、特困供养人员及不能入学接受义务教育的残疾儿童，

给予救助

2、形式：减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学

3、标准：教育救助标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救

助对象的基本学习、生活需求确定并公布。申请教育救助，应当按照国家有关规定向就读学

校提出，按规定程序审核、确认后，由学校按照国家有关规定实施。

2024 年真题示例：

1、根据《社会救助暂行办法》，教育救助标准由（ ）根据经济社会发展水平和教育救助

对象的基本学习、生活需求确定公布。

A．国务院民政部门

B．国务院 教育行政部门

C．省、自治区、直辖市教育行政部门

D．省、自治区、直辖市人民政府

查看答案

参考答案：D

参考解析：D 选项正确。《社会救助暂行办法》第三十五条 教育救助标准，由省、自治区、

直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定公布。

2、刘某，一家四口,两个孩子都在外地读书。两年前刘某夫妇意外受伤，双双致残。康复治

疗几乎花光积蓄，刘某准备申请最低生活保障。让刘某犯难的是，一家人的户籍所在地不在

一处，自己的在甲省，妻子的在乙省，大儿子的在丙省，二儿子的在丁省。根据《最低生活

保障审核确认办法》，刘某应当向( )户籍所在地的街道办事处(乡镇人民政府)提出书面申请。

A．老刘妻子

B．大儿子

C．本人

D．二儿子

查看答案

参考答案：C

参考解析：C 选项正确。《最低生活保障审核确认办法》第五条，共同生活的家庭成员户籍

所在地不在同一省（自治区、直辖市）的，可以由其中一个户籍所在地与经常居住地一致的

家庭成员向其户籍所在地提出申请；共同生活的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致

的，可由任一家庭成员向其户籍所在地提出申请。最低生活保障审核确认、资金发放等工作

由申请受理地县级人民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）负责，其他有关县级人

民政府民政部门和乡镇人民政府（街道办事处）应当配合做好相关工作。题干中刘某共同生

活的家庭成员户籍地均不一致，对应刘某向其户籍地所在街道办（乡镇人民政府）提出即可。

考点：教育救助的含义、形式与标准

1、对象：义务教育阶段的低保、特困供养人员给予救助

高中教育、普通高等教育阶段的低保、特困供养人员及不能入学接受义务教育的残疾儿童，

给予救助

2、形式：减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学

3、标准：教育救助标准，由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救

助对象的基本学习、生活需求确定并公布。申请教育救助，应当按照国家有关规定向就读学

校提出，按规定程序审核、确认后，由学校按照国家有关规定实施。

2024 年真题示例：

1、根据《社会救助暂行办法》，教育救助标准由（ ）根据经济社会发展水平和教育救助

对象的基本学习、生活需求确定公布。

A．国务院民政部门

B．国务院 教育行政部门

C．省、自治区、直辖市教育行政部门

D．省、自治区、直辖市人民政府

查看答案

参考答案：D

参考解析：D 选项正确。《社会救助暂行办法》第三十五条 教育救助标准，由省、自治区、

直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定公布。

考点二：城乡医疗救助基金的筹集和管理

（1）筹集

公共财政预算和彩票公益金；社会各界自愿捐赠的资金；城乡医疗救助基金形成的利息收入；

按规定可用于城乡医疗救助的其他资金。

（2）使用

首先确保资助救助对象全部参加基本医疗保险，其次对经基本医疗保险、大病保险和商业保

险等补偿后，救助对象仍难以负担的符合规定的医疗费用给予补助，帮助困难群众获得基本

医疗服务。对因各种原因未能参加基本医疗保险的救助对象个人自付医疗费用，可直接给予

救助。

救助方式以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。

（3）支出

医疗保障部门向同级财政部门提交拨款申请，财政部门审核后将城乡医疗救助基金由社保基

金专户直接支付到定点医疗机构、定点零售药店或医疗救助对象。

（4）管理

城乡医疗救助基金累计结余一般应不超过当年筹集基金总额的 15%。

2024 年真题示例：

1、根据《城乡医疗救助基金会管理办法》，城乡医疗救助基金的救助方式以（）为主。

A．门诊救助

B．急诊救助

C．住院救助

D．异地就医救助

查看答案

参考答案：C

参考解析：C 选项正确。《城乡医疗救助基金会管理办法》，第九条 救助方式以住院救助

为主，同时兼顾门诊救助。

考点三：特困人员救助供养内容、标准和形式

要点 主要内容

供养内容

1、提供基本生活条件；

2、对生活不能自理的给予照料；

3、提供疾病治疗；

4、办理丧葬事宜；

5、对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员的住房救助；

6、义务教育阶段就学的特困人员，教育救助。

考点二：城乡医疗救助基金的筹集和管理

（1）筹集

公共财政预算和彩票公益金；社会各界自愿捐赠的资金；城乡医疗救助基金形成的利息收入；

按规定可用于城乡医疗救助的其他资金。

（2）使用

首先确保资助救助对象全部参加基本医疗保险，其次对经基本医疗保险、大病保险和商业保

险等补偿后，救助对象仍难以负担的符合规定的医疗费用给予补助，帮助困难群众获得基本

医疗服务。对因各种原因未能参加基本医疗保险的救助对象个人自付医疗费用，可直接给予

救助。

救助方式以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。

（3）支出

医疗保障部门向同级财政部门提交拨款申请，财政部门审核后将城乡医疗救助基金由社保基

金专户直接支付到定点医疗机构、定点零售药店或医疗救助对象。

（4）管理

城乡医疗救助基金累计结余一般应不超过当年筹集基金总额的 15%。

2024 年真题示例：

1、根据《城乡医疗救助基金会管理办法》，城乡医疗救助基金的救助方式以（）为主。

A．门诊救助

B．急诊救助

C．住院救助

D．异地就医救助

查看答案

参考答案：C

参考解析：C 选项正确。《城乡医疗救助基金会管理办法》，第九条 救助方式以住院救助

为主，同时兼顾门诊救助。

考点三：特困人员救助供养内容、标准和形式

要点 主要内容

供养内容

1、提供基本生活条件；

2、对生活不能自理的给予照料；

3、提供疾病治疗；

4、办理丧葬事宜；

5、对符合规定标准的住房困难的分散供养特困人员的住房救助；

6、义务教育阶段就学的特困人员，教育救助。

供养标准 1、基本生活标准：满足基本所需；

2、照料护理标准：根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定。

供养形式

1、分散供养

乡镇人民政府（街道办事处）可委托其亲友或村（居）民委员会、供养服

务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供服务。

2、集中供养

由县级人民政府民政部门就近安排相应的供养服务机构；未满 18 周岁，

安置到儿童福利机构。

2024 年真题示例：

1、小霞，14 周岁，因父母意外死亡无人照顾，符合特困人员集中供养条件，根据《关于

进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，应当将小霞就近安置到()。

A．儿童福利机构

B．未成年人保护中心

C．救助管理站

D．社会工作服务站

查看答案

参考答案：A

参考解析：A 选项正确。对需要集中供养的特困人员，由县级人民政府民政部门按照便于管

理的原则，就近安排到相应的供养服务机构；未满 16 周岁的，安置到儿童福利机构。BCD

均为干扰选项。

考点四：特困人员的对象范围

城乡老年人、残疾人及未满 18 周岁的未成年人，同时具备以下条件：无劳动能力、无生活

来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力。

1、无劳动能力：

（1）60 周岁以上的老年人；

（2）未满 16 周岁的未成年人；

（3）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，

残疾等级为一级的视力残疾人；

（4）省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形.

2、无生活来源：收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况

规定的。

3、无履行义务能力：

（1）特困人员；

（2）60 周岁以上的低保对象；

（3）70 周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低

收入家庭财产状况规定的；

供养标准 1、基本生活标准：满足基本所需；

2、照料护理标准：根据特困人员生活自理能力和服务需求分类制定。

供养形式

1、分散供养

乡镇人民政府（街道办事处）可委托其亲友或村（居）民委员会、供养服

务机构、社会组织、社会工作服务机构等提供服务。

2、集中供养

由县级人民政府民政部门就近安排相应的供养服务机构；未满 18 周岁，

安置到儿童福利机构。

2024 年真题示例：

1、小霞，14 周岁，因父母意外死亡无人照顾，符合特困人员集中供养条件，根据《关于

进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，应当将小霞就近安置到()。

A．儿童福利机构

B．未成年人保护中心

C．救助管理站

D．社会工作服务站

查看答案

参考答案：A

参考解析：A 选项正确。对需要集中供养的特困人员，由县级人民政府民政部门按照便于管

理的原则，就近安排到相应的供养服务机构；未满 16 周岁的，安置到儿童福利机构。BCD

均为干扰选项。

考点四：特困人员的对象范围

城乡老年人、残疾人及未满 18 周岁的未成年人，同时具备以下条件：无劳动能力、无生活

来源、无法定赡养、抚养、扶养义务人或其法定义务人无履行义务能力。

1、无劳动能力：

（1）60 周岁以上的老年人；

（2）未满 16 周岁的未成年人；

（3）残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，

残疾等级为一级的视力残疾人；

（4）省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形.

2、无生活来源：收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地特困人员财产状况

规定的。

3、无履行义务能力：

（1）特困人员；

（2）60 周岁以上的低保对象；

（3）70 周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低

收入家庭财产状况规定的；

（4）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支

配收入，且财产符合低收入家庭财产状况规定的；

（5）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭

财产状况规定的。

2024 年真题示例：

1、根据《特困人员认定办法》，下列人员应当认定为无劳动能力的有()。

A．小丽，15 周岁

B．小倩，二级视力残疾

C．老吴，四级肢体残疾

D．老汪，三级智力残疾

E．老李，64 周岁

查看答案

参考答案：ADE

参考解析：第五条 符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：60 周岁以

上的老年人；未满 16 周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残

疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；省、自治区、直辖市人民

政府规定的其他情形。

A 选项正确，符合“未满 16 周岁的未成年人”；

D 选项正确，符合“残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人”；

E 选项正确，符合“60 周岁以上的老年人”；

B 选项错误，“二级视力残疾”不符合“残疾等级为一级的视力残疾人”；

C 选项错误，“四级肢体残疾”不符合“残疾等级为一、二级的肢体残疾人”。

考点五：进一步加强和改进临时救助工作的最新规定

1、细化明确对象范围和类别

类型 内容

急难型救助对象 因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特

殊困难等原因。

支出型救助对象 因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致一定

时期出现严重困难的家庭。

2、优化审核审批程序

类型 内容

急难型救助对象 注重提高救助时效性，进一步简化审核审批程序，积极开展“先行救

助”；

支出型救助对象 严格执行申请、受理、审核、审批程序，规范各个环节工作要求。

3、科学制定救助标准

立足当地经济社会发展水平，依据分类分档原则制定临时救助标准。

（4）重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支

配收入，且财产符合低收入家庭财产状况规定的；

（5）无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭

财产状况规定的。

2024 年真题示例：

1、根据《特困人员认定办法》，下列人员应当认定为无劳动能力的有()。

A．小丽，15 周岁

B．小倩，二级视力残疾

C．老吴，四级肢体残疾

D．老汪，三级智力残疾

E．老李，64 周岁

查看答案

参考答案：ADE

参考解析：第五条 符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无劳动能力：60 周岁以

上的老年人；未满 16 周岁的未成年人；残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残

疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人；省、自治区、直辖市人民

政府规定的其他情形。

A 选项正确，符合“未满 16 周岁的未成年人”；

D 选项正确，符合“残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人”；

E 选项正确，符合“60 周岁以上的老年人”；

B 选项错误，“二级视力残疾”不符合“残疾等级为一级的视力残疾人”；

C 选项错误，“四级肢体残疾”不符合“残疾等级为一、二级的肢体残疾人”。

考点五：进一步加强和改进临时救助工作的最新规定

1、细化明确对象范围和类别

类型 内容

急难型救助对象 因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特

殊困难等原因。

支出型救助对象 因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致一定

时期出现严重困难的家庭。

2、优化审核审批程序

类型 内容

急难型救助对象 注重提高救助时效性，进一步简化审核审批程序，积极开展“先行救

助”；

支出型救助对象 严格执行申请、受理、审核、审批程序，规范各个环节工作要求。

3、科学制定救助标准

立足当地经济社会发展水平，依据分类分档原则制定临时救助标准。

4、拓展完善救助方式

对于急难型救助对象，可采取一次审批、分阶段救助的方式，提高救助精准度;可通过直接

发放现金或实物的方式，提高救助时效性。

5、加强与慈善救助的衔接要积极培育发展以扶贫济困等为宗旨的慈善组织，广泛动员慈善

组织参与临时救助工作。

2024 年真题示例：

1、根据《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》，支出型救助对象原则上其家庭人

均可支配收入应当低于当地（ ），且家庭财产状况符合当地有关规定。

A．上年度社会平均工资

B．最低工资标准

C．最低生活保障标准

D．上年度人均可支配收入

查看答案

参考答案：D

参考解析：D 选项正确。支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超

出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，原则上其家庭人均可支配

收入应低于当地上年度人均可支配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。

第四章

考情分析

考点精析

考点：老年人权益的主要内容

（一）家庭赡养与扶养

1.家庭赡养（护理、照料、安排住房、耕种承包地、精神慰藉、赡养协议）；

2.不得侵犯老年人婚姻自由、继承权等合法权益；

3.扶养；

4.监护；

5.赡养人、扶养人不履行义务的责任；

6.国家建立健全家庭养老政策。

（二）社会保障

社会保险、护理保障、社会救助、社会福利、社会扶养

（三）社会服务

1.发展城乡社区养老服务；

4、拓展完善救助方式

对于急难型救助对象，可采取一次审批、分阶段救助的方式，提高救助精准度;可通过直接

发放现金或实物的方式，提高救助时效性。

5、加强与慈善救助的衔接要积极培育发展以扶贫济困等为宗旨的慈善组织，广泛动员慈善

组织参与临时救助工作。

2024 年真题示例：

1、根据《关于进一步加强和改进临时救助工作的意见》，支出型救助对象原则上其家庭人

均可支配收入应当低于当地（ ），且家庭财产状况符合当地有关规定。

A．上年度社会平均工资

B．最低工资标准

C．最低生活保障标准

D．上年度人均可支配收入

查看答案

参考答案：D

参考解析：D 选项正确。支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超

出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭，原则上其家庭人均可支配

收入应低于当地上年度人均可支配收入，且家庭财产状况符合当地有关规定。

第四章

考情分析

考点精析

考点：老年人权益的主要内容

（一）家庭赡养与扶养

1.家庭赡养（护理、照料、安排住房、耕种承包地、精神慰藉、赡养协议）；

2.不得侵犯老年人婚姻自由、继承权等合法权益；

3.扶养；

4.监护；

5.赡养人、扶养人不履行义务的责任；

6.国家建立健全家庭养老政策。

（二）社会保障

社会保险、护理保障、社会救助、社会福利、社会扶养

（三）社会服务

1.发展城乡社区养老服务；

2.依法兴办养老机构；

3.健全养老服务相关制度；

4.培养养老服务专业人才；

5.加强老年医疗卫生服务；

6.发展老龄产业。

（四）社会优待

1、社会服务优待；

2、法律服务优待；

3、医疗服务优待；

4、公共服务优待。

（五）宜居环境

1、宜居环境规划；

2、宜居环境建设；

3、推动宜居社区建设。

（六）参与社会发展

1、培育积极老龄观；

2、老年人可以开展有益身心健康的活动；

3、老年人有权提出老年人权益保障等方面的意见和建议；

4、鼓励老年人自愿和量力从事社会活动；

5、老年人参加劳动的合法收入受法律保护；

6、老年人有继续受教育的权利。

2024 年真题示例：

1、老马夫妇年事已高，无力耕种承包土地，儿子小马要外出打工，无暇耕种父母的承包地，

故委托小刘代为耕种，根据《老年人权益保障法》规定，土地所有收益归( )所有。

A．小马

B．老马夫妇

C．小刘和小马

D．小马和父母

查看答案

参考答案：B

参考解析：B 选项正确。耕种承包地。贻养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田

地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。题干中儿子小马委

托小刘耕种小马父母承包地，对应收益归小马父母所有，即老马夫妇。

考点：妇女权益保护的法规与政策

2.依法兴办养老机构；

3.健全养老服务相关制度；

4.培养养老服务专业人才；

5.加强老年医疗卫生服务；

6.发展老龄产业。

（四）社会优待

1、社会服务优待；

2、法律服务优待；

3、医疗服务优待；

4、公共服务优待。

（五）宜居环境

1、宜居环境规划；

2、宜居环境建设；

3、推动宜居社区建设。

（六）参与社会发展

1、培育积极老龄观；

2、老年人可以开展有益身心健康的活动；

3、老年人有权提出老年人权益保障等方面的意见和建议；

4、鼓励老年人自愿和量力从事社会活动；

5、老年人参加劳动的合法收入受法律保护；

6、老年人有继续受教育的权利。

2024 年真题示例：

1、老马夫妇年事已高，无力耕种承包土地，儿子小马要外出打工，无暇耕种父母的承包地，

故委托小刘代为耕种，根据《老年人权益保障法》规定，土地所有收益归( )所有。

A．小马

B．老马夫妇

C．小刘和小马

D．小马和父母

查看答案

参考答案：B

参考解析：B 选项正确。耕种承包地。贻养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田

地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。题干中儿子小马委

托小刘耕种小马父母承包地，对应收益归小马父母所有，即老马夫妇。

考点：妇女权益保护的法规与政策

（一）基本原则

妇女权益保障法规定了男女平等、禁止对妇女一切形式的歧视、保护妇女的特殊权益三项基

本原则。

（二）妇女合法权益的主要内容

1、政治权利

(1)妇女有权参与公共事务管理

(2)妇女享有选举和被选举权

(3)国家积极培养和选拔妇女干部、支持女性人才成长

2、人身和人格权益

（1）享有人身自由权

（2）人格尊严不受侵犯

（3）享有生命权、身体权、健康权

（4）禁止拐卖、绑架妇女

（5）禁止对妇女实施性侵害

（6）妇女享有姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等人格权益

（7）恋爱等亲密关系中的女性可依法申请人身安全保护令(可以 向人民法院申请人身安全

保护令。)

（8）国家建立健全妇女健康服务体系

（9）妇女享有生育权

（10）国家逐步建立妇女全生育周期系统保健制度

（11）政府在规划、建设基础设施时应考虑妇女的特殊需求

3、文化教育权益

(1)保证适龄女性未成年人接受并完成义务教育

(2)妇女平等享有受教育权

(3)政府提高妇女受教育程度的责任

(4)妇女享有平等的文化权利

4、劳动与社会保障权益

(1)政府促进女性公平就业的责任

(2)禁止用人单位招录（聘）中歧视妇女

(3)男女同工同酬

(4)妇女与男性的晋升和培训机会平等

(5)特殊劳动保护权

(6)社会保障权

(7)政府对困难妇女的关爱服务责任

5、财产权益

（1）享有农村集体经济组织中的各项权益

（2）享有在城镇集体所有财产关系中的权益

（3）享有继承权

（一）基本原则

妇女权益保障法规定了男女平等、禁止对妇女一切形式的歧视、保护妇女的特殊权益三项基

本原则。

（二）妇女合法权益的主要内容

1、政治权利

(1)妇女有权参与公共事务管理

(2)妇女享有选举和被选举权

(3)国家积极培养和选拔妇女干部、支持女性人才成长

2、人身和人格权益

（1）享有人身自由权

（2）人格尊严不受侵犯

（3）享有生命权、身体权、健康权

（4）禁止拐卖、绑架妇女

（5）禁止对妇女实施性侵害

（6）妇女享有姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等人格权益

（7）恋爱等亲密关系中的女性可依法申请人身安全保护令(可以 向人民法院申请人身安全

保护令。)

（8）国家建立健全妇女健康服务体系

（9）妇女享有生育权

（10）国家逐步建立妇女全生育周期系统保健制度

（11）政府在规划、建设基础设施时应考虑妇女的特殊需求

3、文化教育权益

(1)保证适龄女性未成年人接受并完成义务教育

(2)妇女平等享有受教育权

(3)政府提高妇女受教育程度的责任

(4)妇女享有平等的文化权利

4、劳动与社会保障权益

(1)政府促进女性公平就业的责任

(2)禁止用人单位招录（聘）中歧视妇女

(3)男女同工同酬

(4)妇女与男性的晋升和培训机会平等

(5)特殊劳动保护权

(6)社会保障权

(7)政府对困难妇女的关爱服务责任

5、财产权益

（1）享有农村集体经济组织中的各项权益

（2）享有在城镇集体所有财产关系中的权益

（3）享有继承权

6、婚姻家庭权益

（1）妇女享有婚姻自主权

（2）婚姻登记机关应当提供婚姻家庭辅导服务

（3）禁止对妇女实施家庭暴力

（4）妇女对夫妻共同财产享有占有、使用、收益、处分的权利

（5）妇女享有离婚经济补偿请求权

（6）夫妻平等享有对未成年子女的监护权

2024 年真题示例：

1、女职工李某与小强相恋，双方分手后，小强对李某进行骚扰、纠缠并散布李某隐私和个

人信息，根据《妇女权益保险法》，李某可以向（ ）申请人身安全保护令。

A．公安机关

B．人民法院

C．民政局

D．妇女联合会

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参考答案：B

参考解析：B 选项正确。妇女权益保障法扩大了反家庭暴力法规定的人身安全保护令的申请

主体范围，明确规定，禁止以恋爱、交友为由或者在终止恋爱关系、离婚之后，纠缠、骚扰

妇女，泄露、传播妇女隐私和个人信息。妇女遭受上述侵害或者面临上述侵害现实危险的，

可以向人民法院申请人身安全保护令。ACD 均为干扰选项。

考点：妇女权益遭受侵害的救济措施

1、妇女联合会等妇女组织对求助妇女的救济

2、妇女劳动和社会保障权益遭受用人单位侵害的救济

3、妇女在农村集体经济组织成员身份确认等方面权益受到侵害的救济

4、县级以上人民政府对受害妇女的救济

5、检察机关对受害妇女的救济

①确认农村妇女集体经济组织成员身份时侵害妇女权益或者侵害妇女享有的农村土地承包

和集体收益、土地征收征用补偿分配权益和宅基地使用权益；

②侵害妇女平等就业权益；

③相关单位未采取合理措施预防和制止性骚扰；

④通过大众传播媒介或者其他方式贬低损害妇女人格；

⑤其他严重侵害妇女权益的情形。

6、国家机关、社会团体、企业事业单位对受害妇女的救济